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理想很丰满，现实很打脸。
自由港模式搞了一个月，颜思齐坐不住了。
太脏太乱。
小镇人口不过万，可几乎每日都有命案，便连颜思齐万里迢迢带来的崽子都莫名其妙死了几个。
怪不得旁人，一帮子海盗本就视律法如儿戏，闲来吃喝玩乐，忙来操刀砍人，能治理好庞德镇才是怪事。
如此乌烟瘴气，稍微正常点的人类都不敢落脚，人口不见增加，土地开垦缓慢。
颜思齐琢磨一番，虽说不情愿，但必须要承认，他离不开四海！
货物武器都需从安岛获得，他甚至在无衣城造船厂订购了一艘夹板战舰。
现在么，他必须派人回去接收战舰，并上报四海委派文官前来治理庞德镇。
老货越来越厌烦整日要处理这些民生琐事，就弄不明白，而且越搞越糟糕。
大头巾赶快来！
颜思齐满腔雄心壮志。
老子要在海外开天辟地，裂土封王！
只要庞德港稳定，颜思齐想着尽快将无衣城的家眷都接过来，落地生根。不然手下的崽子就没办法安稳，整日招猫斗狗，惹是生非，着实让人蛋疼。
三月前，老货又受到了刺激。
郑氏舰队铺天盖地前来!
隆重接待，热闹一番过后，方知小儿辈郑芝龙依附四海，投靠大明，居然特喵的两头吃。
郑氏兴旺发达。
主脉留在大明当官。
支脉在海外跟着四海恰饭，一部分融入四海，一部分赶来非洲，目标直指什么好望角。
郑氏舰队补给之后扬帆南走，留下颜老汉窝火憋气。
看看人家，崽子连带着家眷不下万人，文武工匠一应俱全，哪像自己，看似风风火火，结果也没折腾出个屁来。
好在订购的夹板战舰终于来了，两侧各二十门火炮，前艏楼还安装有臼炮两门，威武霸气。
随船还有三十门岸防炮，一应军需货物若干。
四海的官员也如约前来，文武合计数十人，为首者名高淮恩，三十余岁，正是年富力强之时。
镇长变市长，本来是开开心心的事，虽说远了点，但四海的官员早就习以为常，越远福利越多。
不提隐性福利，官面上的福利便颇为可观。
便如市长一级，升任市长便会赐予种植园一座，只是要异地赐予，可世代相传，号称永业。
就任之地还会暂授种植园一座，就任之日起，卸任之日终，这期间的收益算是市长的职位分红。其他职员也一如这般制度，只是没有永业田，但职位田产都有，或多或少而已。
可到达庞德港，同颜思齐见面，又详细了解庞德港一番之后，这厮就忍不住挠头。
这就是一个藏污纳垢之地，没什么正经人。
关键维持秩序，镇压不臣的军队也是歪瓜裂枣，吊儿郎当，不堪大用。
移民也没有，想着拣选一些老实人当差也成为奢望。
难怪职位连跳数级，这特么相当于充军发配。
高淮恩很羡慕几乎同时就任的其他三位同僚。
一人去往善睐岛赴任。
听闻此岛毗邻荷夷控制的毛里求斯岛，有一府大小，景色秀丽，美的一塌糊涂。最关键的是岛上没有原住民，比傲洲还要干净。
那岛上有一些奥斯曼、印度海盗栖身。不过都被安岛副总督冯群给灭了，现如今怕是在搬石头筑城呢。
一人去往泰西人称之为七姊妹群岛的岛群赴任。
四海称其为七仙岛。
此群岛位于马达加斯加岛北两千里海域，两座主岛毗邻，约一县大小。
听闻此岛原本是有原住民的，但现在已经绝迹，都被海盗给祸祸没了，大抵上都打包
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