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其三，奴隶所有权归四海所有，使用权归雇主。
其四，奴隶有期限，依据其罪行判处三年至终身不等，期满为自由之身。
雇主需保障奴隶生活所需，不得分割其家人，不得无故虐待奴隶。
其六，如奴隶不服从管理，消极怠工，或者反抗，雇主可向四海提请更换奴隶。
其七，设奴隶署，专职管理奴隶审判，买卖，监察奴隶使用情况等等，个人不得私下交易，违者收回奴隶，并处以罚金。
其中有若干条款规定奴隶的吃住待遇等等，令种植园主们大为哗然，某确定买的是奴隶，而不是买了个爹？
如此种种，我们还怎的开垦种植园，干脆自己抡锄头干就是，何必这么麻烦，于是乎纷纷跑去市政厅***。
明生回答的简单，爱买不买，总之想要奴隶便是这个规矩，不满意者退款，奴隶回收，接受者即刻签订契约，领取奴隶。
所列条款明确，既能保障雇主利益，有人可用；又能让奴隶有生存的起码保障，更有年限奖励等措施，使奴隶们有个盼头，不至于铤而走险；奴隶获取自由之身后，自然成了四海的人口，安家落户，为四海增加税收。
一举三得，明生又不是傻子，若是不使个法子限制奴隶主，用屁股想都知道这些败家玩意为了一己之私，肯定会给四海留下一副乱摊子。
别的不说，只是镇压奴隶这一条，四海不知道要投入多少人力物力。
诸般限制之下，四海的奴隶来援就很有限，首先是明人不为奴，堵死了一些人的歪念头，不敢想象四海跑去大明抓奴隶的景象，那简直是打祖宗的脸，一条规定之下，奴隶便只能是外族出身。
但不要忘了还有一条，无罪者不为奴，即使是外族，普通不反抗的百姓也不能为奴，诸如淡水周边同四海老老实实交往的部落，这部分人只能慢慢归化，不然岂不是逼着人家反抗么。
四面树敌，智者所不为也。
排除以上种种，便只有四海的外族战俘及其家眷可为奴。
当然这其中有个漏洞，便是四海是不断向外扩张的，你占了人家的地盘，不反抗才怪。
这也没办法，明生大少爷已经很善良了，总不能因为善良就放弃发展，那对四海来说是最大的恶。
其实这个所谓的《奴隶法案》，更像一个战俘管理制度，哪有那么多的监狱关押战俘，也养不起这么多的战俘，正好撒出去做劳动改造。
王宝，邹文举自是举双手赞成。
种植园主虽说不情不愿，可终究奴隶不用付工钱，吃喝拉撒而已，总比雇工要便宜很多，两害相权取其轻，只能默认。
至于奴隶么，谢天谢天，没死就成，如今还有了盼头，总比冒着生命危险逃命要强过百倍。
法案颁布之后，第一批要处理的便是与那国岛众，王宝这厮剐地三尺，不但将物资一扫而空，人口也掠夺的七七八八，共虏获两千一百余人。
倭人千三百余，琉球人三百余，明人四百余，南洋土人一百余。
倭寇兵丁自不必提，连同家眷俱充为奴，由奴隶署逐一定罪，宣判年限，同倭寇兵丁无瓜葛的普通倭人则是划地为民，当然这民是有一定限制的，自是不同于大明移民，不可迁徙，不可经商，不可聚众，只能老老实实种田，税收双倍，逐年递减，三年之后与四海百姓等同。
琉球人就比较尴尬，自称大明属国，我等都是明人，你不能歧视我等。
明生也是头疼，也不知万历老皇爷知不知道这犄角旮旯还有他的一个属国呢，关键亲爹大明不管你，干爹倭国总是欺负你，这可怜的崽！
明生决定挽救一下这可怜的崽，同倭寇有勾连者为奴，无辜者为民，待遇等同大明移民。
南洋土人也简单，不给他们争辩的机会
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