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老奴亡，天启也只有第七年，只是不知道具体哪个月驾崩。
流民起义的火苗已经四处星星，赵大少不得不为大明之变局早作筹谋。
这也是军改的根本原因，大陆之上的斗殴动辄几万人，搅动流民乱窜，数十万人乱糟糟也是平常。
只靠营一级的编制已然难以应付，师级作战单位才会是大陆战场的主力。
不要以为四海安置了过百万流民便能给大明续命，这就不现实。
说的难听一点，被四海弄走的大多是本该死在屠刀之下，或者饿殍于路者。没有四海，这帮玩意骨头渣子都不晓得扔在了何处。
本就该死之人能对局势有何影响？
如果非要说四海这么多年折腾对大陆有何影响。
首先为迁移辽民。
一方面稳定了大明京畿，山东等地的治安，维持住了两地脆弱的民生。
一方面间接削弱了建奴实力，辽南沿海几近荒芜，建奴治下之汉民堪堪三十余万。
但对大明不利的一面也是有的。
便是大明朝堂的一众老汉们会被眼前的假象所迷惑，尚以为天下还没那般不堪，搞不好就要做出什么瘦驴拉大车的蠢事。
其次为沿海扩商。
四海货通万国，更进一步促进了沿海几省的手工业，商业发展。从工者多，吸纳了众多无地无产者，算是帮大明稳定了江南局势。
可也更进一步刺激了勋贵乡绅的贪婪。
便如棉纺，丝绸两个产业，可都是需要大量土地种植棉花桑林的。
身在江南的王室勋贵乡绅势力疯狂侵占百姓土地，将一望无垠的稻田化作棉田桑林，转手便是白花花的银子入库，然后再继续买地购田。
国人骨子里都是农民，这话大体是没错的，对土地的奢求永无止尽！
泰西之人有了银子最败家的行为也只是花天酒地，建教堂，好歹还促进了文化，消费，建筑等产业。
可大明的勋贵地主老爷们却是要么扩地，要么将银子深埋地下，貌似勤俭持家的行为却是将大明的小农根基摧毁殆尽，悲催的是其他产业也没发展起来，他就没有消费……
有钱人不花钱，这是犯罪!
这不是什么高深的学问，白银流入，消费不兴，物价自然一浪高过一浪，而作为农业社会物价的标杆，粮价更是首当其冲。
本来社会上可流通的银钱就多，加之米粮生产不断萎缩，这粮价不高才怪！
再次为内地诸省移民。
明生虽然频频布局，但都是暗地里行事，所安置的几十万贫苦百姓对大明庞大的人口基数来说于事无补。
何况人走了，地却是被乡绅老爷们所占据，普通的百姓也拿不到分毫的好处。
可以说四海对内陆的影响微乎其微。
若是明生所料不错，掀翻大明的流民起义照旧会兴起，干翻大明的不是后金，而是李自成之流。
奈何李自成没有太祖朱元璋的智慧，最后被后金窃取了胜利果实，这才有了当几百年奴才的悲剧！
从这一层面来说，四海同后金都不是什么好鸟，都是躲在流民起义之后的渔翁。
敲定了军改，四海高层转头又瞄上了民政。
所谓船小好掉头，此时若是不确立一套行之有效的官僚机构，日后各方利益落地，形成尾大不掉之势，改革更加会阻力重重。
其一，改组元老院。
除原有诸元老之外，市厅级以上之文官，少将以上之武将，市级以上之大法官，各大学学府之正副院长，官准手工业行会、商会之正副会长皆有资格提名，入选元老院。
定员九十九人，设大元老一人，副元老两人，所有元老院成员任职期间需卸去其他一切职衔，专一为元老院服务。
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