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四州，皆须得向北扩展。”
“元帅所言甚是。”陈安平满意的告退。
凉州冬幕寒光起，渭水春帷暖色升。
“学士，这厢原先确是军寨。后来百姓们迁移至此，便就勤劳稼穑，遂有此胜景。”甘谷知县李宗达殷勤解说。
吴元忠却仍冷着脸。
这倒让李宗达很有些尴尬，可春风虽至，寒意仍在，他也不敢怪罪吴元忠。
只好给幕僚使个眼色，那牛夫子亦是老公事，连忙叉手出列，请吴元忠往寨中查看。吴元忠也不回应，径直往寨门走去。
这甘谷县本是秦州成纪县地，后来人口繁滋，便从成纪县析出，单独立县。
其治所便在渭水上游的伏羌城旧地，宋穆宗时便改称甘谷城。而县北原有一处甘谷城，乃高宗初所建军寨，便更名为甘北城。
因去岁冬季以来，陈安平主持陕城帅司积极屯田，这处军寨便被帅司文吏报了上去，打算做屯田所。
陈安平来信问了两次，吴元忠都转交秦州知州傅珙来办，他懒得理这些笔墨官司。
但如今却不理不行。
随着交年前后赴京的家仆返回，吴元忠便得知陈安平献画的威力。
这事陈安平倒没有瞒过他，还专门附书信讲与他。他初时并没当回事，这种文人画，写意重过写实，宫中若以此当真，那也太可笑。
可这次回返的仆役转述几位友人所讲，都省臧否和清议风向对他都很不利。
宫中对他不满，他亦不在乎。可都省和清议要是也对他不满，那他还有甚前途可言？
友人们虽然未点名，但他猜测自己多半成了替罪羊。陕城元气大伤，宫中、都省乃至清议都想找个人来顶罪。可他吴元忠有何罪过？他最是稳妥不过的人。
他思来想去，终是不能“无为而治”，否则“颟顸无能”的恶名便洗不脱。
因此元日一过，他便矫枉过正，不惟本业勤奋，便连屯田、募兵等事也一一过问起来——他还兼任宣抚判官。
他翻看傅珙前番回复，都是公事文章，话里话外都要拒绝陕城帅司屯田。
这还得了？
还不到元夕，他便点起家人、幕友，自京兆府一路西来秦州，倒把傅珙堵在成纪县。
他严词训斥之后，勒令其仔细军需，也不停歇便随着乡导，亲自来看这甘北城。