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外皆可。
司马立当然知道这是固本培元的正途，奈何时不我待。他并不想将陕城战事拖延下去。晋王爷萧峰的策略，于他看来，乃是以本伤人。
拼着陕城打成白地，但将朝廷工商元气保住，与党项人耗到底。不管两年、三年还，这么耗下去，输的肯定是党项人。
到时朝廷赢了，可陕城却输了。
他固是清白人，然乡贯亦改不了，正是陕城耀州。
粮食，正是他如今最头痛之事。他经历丰富，见识深广，早年也与老农、铁匠相交，非不知民间疾苦、形容的“太平宰相”。天下哪有嫌粮食多得农人？
所产不增，无非缺水、缺肥，少良种。他思虑再三，又与司农寺农师问过，才大致作了一份章程，打算明日去陈府与李纲等人“探讨”。
其中要旨，便在稻米。如今听陈安平说起，想起他乡贯江右，便以为也是说稻米之策。为此他更振奋，想听听江西人的高见。
“元甫，取纸笔。”
“不必。在下已具条陈。”陈安平取出一份厚厚的书章。
司马初复侍立司马立身后。
司马立翻开那书章阅览，倏地问道：“子宪之策，与稻米无关？”
“正是。不仅与稻米无关，亦与豆麦无关。”
“细说说。”司马立将书章合上。
“古来南稻北粟，黍粟日少而麦豆日多。而南方虽常种稻，亦有别种黍、薯者，唐季以来，广南又有两季作稻，此广南富裕之由。”
司马立边听边点头。
“由是可知，农为国本，不可因循，其势有变，亦属常理。”
司马初听到这里，才明白刚才陈安平讲那许多话，便只为“其势有变，亦属常理”八个字。司马立倒有耐心，没有催促。
“在下之方略，也是求变。”陈安平正色说道。
“天下田亩，半在士绅。而今粮食不足，非粮产不足，实朝廷乏粮可征买。朝廷欲增粮，当自百姓处入手。故应引入新作，不与旧作争地。海外新作，则以曹甘薯、邺山芋为佳。”
司马立皱眉问道：“既是新作，中原熟手想必不足。若不能广植，助力便不足。”
陈安平点头后，拱手道：“试为公言之。曹甘薯与邺山芋便可以酿酒。”