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内兴功作，外攘夷狄，收泰半之赋，发闾左之戍，男子力耕不足粮饷，女子纺绩不足衣服。
但是，这些年徭役繁重事实。
由于这些年，徭役繁重，征伐频仍，不仅使大量的劳动力脱离生产；在另一方面，还需要有大量的军需供应，这些也是从农业生产中征收。
如此一来，在无形中自然是加重了大秦庶民的负担。
百年以来的征伐，这让大秦帝国除了功勋阶层以及氏族之外，各个阶层都很贫穷，在这种情况下，嬴政只能重视商贾。
让大秦从农人养国的程度上，进一步解放出来，让商贾参与进来，这样一来，因为商品的流通，刺激大秦帝国的经济复苏。
也能够缓解大秦帝国内部的农人的压力，让他们得以休养生息。
让大秦席卷山东六国，以及百年战乱造成的创伤进一步弥合。
心中念头万千，嬴政清楚，只有让大秦帝国内部的最广大的农人的得到利益，才能让大秦帝国稳如泰山。
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李斯离开了行在，神色一直都就没有舒展，他心里清楚，这是一个很棘手的事情，而且治粟内史官署的人都在咸阳，蔡重等人也在不在此地。
他需要将众人召集起来，然后前往咸阳，集结治粟内史官署，计然家，廷尉府官署，国府官署一起商议立法一事。
一念至此，李斯提笔写了几分信，让手底下人送了出去，然后自己朝着行走走去。.br>
他必须要回咸阳主持此事。
而且，始皇帝如此大的动作，一下子针对几个阶级，他需要回去咸阳坐镇，然后在各个阶级反应过来之前着手部署。
李斯虽然有隔空交手，并且将对方胜之的自信，但是远离咸阳，这意味着有很多的资源无法调用。
走到行在前，李斯的脸色变得十分的凝重，他心里清楚，一旦他回朝，这意味着大秦帝国对于各大阶级的清洗将会开始。
到时候，不光是士农工等阶级的反击，更有各大氏族，功勋阶级，诸子百家的反击。
这一步踏出，成则未来不知，败则天下动荡，但是嬴政已经做出了决定，他这个做臣子的只有舍命奉陪。