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保农业劳动力。
但是，不可否认商贾对于经济的复苏，有着不可替代的作用！
大秦帝国想要大复兴，光靠农耕，必然是不行的，所以，未来的大秦，商贾复苏，百工崛起，士人层出不穷。
说到这里，嬴政感觉到了口渴，喝了一盅茶水，朝着王绾两人，道：这只是朕的一个初步意向，还需要国府官署，以及治粟内史官署进行协商。
然后商议出一条可行的方案
听完嬴政的一番心声，尉缭与王绾也是感觉到了变革的迫切性，只是王绾依旧觉得有些过于急迫了。
一念至此，王绾沉吟，道：陛下，臣还是觉得关中应该稳定下来，以关中镇压天下，作为李斯与郑国土地改革的后盾。
等到土地改革结束，再行变革，一切都来得及！
毕竟在这一过程中，纵然关外一如这一次六国王族引起的乱民一事，关中可以从容不迫的应对。
若是关中进行商贾以及百工改革，对于大秦帝国的根本制度进行冲击，一旦没有变数自然是好事，可以凭借陛下的威望强势镇压。
但是，一旦北地匈奴，诸子百家，六国遗族，甚至于百越之地发生乱事，必将会牵一发而动全身。
王绾的一番话，让嬴政苦笑不已。
从一开始，他就清楚这一次的变革，不同于土地改革，必然会遭受到大秦朝野上下的反对。
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只有等时间长了，等到王绾等人想通了，亦或者等到土地改革结束，他有足够精力了再行强推此事。