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在1983年普通人想要出国，尤其是去美国可没有现在这么简单。
而是一场需要调动全部精力、智慧和耐心去应对的，漫长、复杂且充满不确定性的“系统工程“。
它不仅仅是个人的事，更是单位、地方乃至国家层面需要层层审批的重大事项。
一切的前提，都是必须有一个合理的理由。
这点上，张家栋是幸运的。与“雪峰“滑雪服有着稳定合作关系的美国经销商比尔先生，对此事表现出了极大的热情。
他所在的户外用品公司不仅发来了用公司抬头纸打印、有负责人签名的邀请函，还详细列明了拟议的考察日程：参观位于西雅图附近的服装研发中心、观摩滑雪服自动化裁剪车间、与产品设计团队交流，以及参加一个地区性的户外运动用品展。
这份日程安排，很明显地交代了技术交流与市场考察的目的，而不是一般性质的观光游览。
有了正式的出行目的，拿到邀请函的中文翻译件后，张家栋需要准备的第一份核心文件就是这一次出访活动的理想报告。
这份报告需首先在合作社内部通过，然后提交至县轻工业局审批。
报告不仅要详述考察的必要性，比如学习先进面料处理技术、了解国际市场需求、巩固与美方伙伴关系等等，还必须充分论证这次出访活动的预期效益。
或者是预计能提升产品附加值，或者是能直接增加出口创汇额度。
这些要求，确实难不倒张家栋他们的合作社。
他们的服装厂，早已不是县里那个名不见经传的小作坊了。
经过几年的发展，尤其是在成功打开北美市场之后，它已经成为他们县乃至整个市里轻工业系统内一颗耀眼的明星，是全县出口创汇的支柱企业。
而“雪峰”牌滑雪服，正是他们出口创汇的绝对主力。
张家栋在报告上所写明的创汇目标，可以说是无懈可击。
准备好这一些以后，最后，还需在报告的后面附上详细的经费预算草案，这便牵扯到敏感的外汇额度的问题了。
有了这份报告以后，最先需要上报的就是他们县里的轻工业局。
县轻工业局接到报告后，会召开内部会议讨论。
作为县里的利税大户和出口创汇标杆，合作社的申请自然会得到重视。
但县里面在审批通过之前仍，还是会重点审查张家栋这次出访的风险和外事纪律问题。
通过后，报告将附上县局的同意意见，转交给曹县长审核。
报告送到曹县长办公室时，他刚泡好一杯浓茶，正准备批阅积压的文件。
郑秘书把文件夹轻轻放在他面前：“县长，这是轻工局送上来的，关于合作社张家栋同志出国考察的请示。”
曹县长“嗯”了一声，端起茶杯吹了吹热气，这才翻开文件夹。
他看得很快，目光在“预计新增创汇”和“引进自动化裁剪技术”那几行字上多停留了片刻，嘴角不自觉地带上了些许笑意。
“这个张家栋，步子迈得是越来越大了。”曹县长赞许地说道，“去年还在为国内的订单发愁，今年就想着去美国学技术了。”
郑秘书在一旁笑着接话道：“是啊，不过合作社这一年来确实发展得快，"雪峰"牌在咱们县，可是绝对的创汇大户。”
曹县长点点头，拿起钢笔，一边在报告上签下“情况属实，同意上报”几个遒劲有力的大字，一边嘱咐道：“跟轻工局老周说一声，让他们抓紧走程序。这可是咱们县的头号创汇大户，别在咱们这儿耽误了。”
就这样，有了曹县长的背书，张家栋他们合作社递交的报告很快就由县轻工业局，提交给了市里的外事办公室审核。
这里的工作人员专门处理涉外事务
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