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安多微微一笑。
“这个问题很有意思，咱们找个位置坐下，我跟你细细说吧。”
几人离开了码头，到海龟岛中心寻了处店铺，坐在窗边开始聊天。
林悟顺带掏出点海潮币，在店铺里买了些茶水和瓜果点心。
简单喝了口茶后，安多打开了话匣子。
自由联邦确实是由大小领主的岛屿组成，领主们各自拥有着自己的部队甚至是舰队。
但他们也远没有想象中那么松散。
因为有海洋七国这些竞争者、或者说敌人在眼前。
相比于领主们，海洋王国都拥有着难以想象的优势。
它们能够充分调动王国里岛屿的资源，并能根据岛屿特点开发矿产、淡水、种田，或者是将某个岛屿建设成工业区亦或是居民区、商业区。
相当于王国将自己的岛屿资源统筹再分配。
而领主们就无法做到这一点。
面对拥有体制优势的海洋王国，自由联邦的大小领主们最终讨论出了一个方案。
他们合力成立一个官方政府，由它来统筹自由联邦里的发展和资源分配。
政府里有立法机关、司法机关、行政机关，而领头人则是总统。
总统通过选举产生，每个岛屿根据一定的人数比例获得相应的投票权。总统受到联邦议会制约，而议会成员则是大小领主。
林悟听着听着，顿时有些哭笑不得。
太阳底下真是没有什么新鲜事。
这不就是蓝星的三权分立和联邦制吗？
看来旧纪元和蓝星的科技发展方向虽然截然不同，但有些制度和文化却是相同的。
而他刚才在码头上看到的那支舰队，则是自由联邦政府统筹下发展出来的舰队。
“那自由联邦又是怎么来的呢？”他问。
安多喝了口茶，慢悠悠地继续说了起来。
很多年以前，自由联邦的雏形，是一片未开拓的散落群岛。
暗海上有先行开拓者规则，即第一个踏上未知岛屿的人，即是该岛屿的主人。
这个规则，是海洋七国中某个王国先提出的。
“所以说在自由联邦之前，海洋七王国便已经存在了？”林悟开口。
“是的。”安多点头。“至于它如何形成，如何发展，又是一段很长的故事。咱们先聊自由联邦，这个放以后有机会再说。”
总的来说，当时的海洋七王国都已经划分了各自的势力范围，并都达成了共识。
然而他们势力范围里的海岛终究是有限的，海岛里的资源终究有一天会被采掘殆尽。
因此，海洋七王国里的一些有识之士便有了主意。
他们将目光投向了更远的、未开发的海域。
于是，大航海时代正式来临。
海洋七国纷纷筹备官方舰队出海远航，寻找新的岛屿。
为了避免因争夺岛屿而产生冲突、甚至引发战争，七国达成了协议，一齐推出了先行开拓者规则。
但这只是1.0版本。
协议里指出，任意一国的官方舰队，只要第一个踏上未知岛屿并插上该国的旗帜，即可享有该岛屿的拥有权。
起初，大家都老老实实地遵守规矩。
但人总是喜欢钻漏洞的，其中一个海洋王国的高层便有了主意。
为了增加自己王国的竞争优势，他决定私底下招募王国里的船长，给他们的船只赋予官方军队番号，派遣他们出海去寻找新岛。
“所以这是引入民间的势力，增加自己王国与其他王国的竞争的优势对吧？”林悟说道。
当安多说到这时，他其实已经猜到自由联邦是怎么形成的了。
当时民间的船长和王国算是各取所需，船长从
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