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在来西北之前郑戬看过包拯的弹劾疏奏也大致了解了一些陕西公使钱案的情况......但说实话郑戬当时也只是认为所谓的公使钱滥用只是地方官员再次扩大了公使钱的使用范围多花了一些钱用在了收买间谍和情...
第二百八十五章影响初现
在来西北之前郑戬看过包拯的弹劾疏奏也大致了解了一些陕西公使钱案的情况。但说实话郑戬当时也只是认为所谓的公使钱滥用只是地方官员再次扩大了公使钱的使用范围多花了一些钱用在了收买间谍和情报工作上。
然而当他亲自来到陕西调查后郑戬才发现事情远比他想象的要严重得多。
首先是公使钱的使用范围。从包拯的弹劾中可以看出公使钱本来是用于外交活动和应酬的但在陕西地方官员手中已经完全变质成为了个人腐败的工具。不仅大量挪用于私人用途，，甚至还有直接贪污侵吞的情况。
其次是公使钱的数额。郑戬查阅了大量账目资料发现陕西地方政府每年从中央拨付的公使钱数额惊人远远超出了正常外交活动的需求。而这些多出来的钱大部分都流向了地方官员的腰包。
再次是公使钱的管理。郑戬发现陕西地方政府对公使钱的管理极其混乱几乎没有任何制度和监督。地方官员可以自由支配这些钱而且很少有人对他们的开支进行审查。这就为腐败提供了最大的可乘之机。
最后是公使钱的用途。郑戬发现除了大量挪用于私人用途外地方官员还将公使钱用于收买间谍和情报工作。这些所谓的“情报“大多是一些无关紧要的消息但地方官员却将其夸大其词以此来证明自己的工作成绩从而获得更多的公使钱拨款。
通过这些调查郑戬终于明白了包拯弹劾的深层原因。这不仅仅是一起简单的公使钱滥用问题而是一个系统性的腐败问题。地方官员利用公使钱这个漏洞大肆进行腐败活动严重损害了中央政府的利益。
郑戬意识到这个问题的影响绝不仅仅局限于陕西一地很可能在全国范围内都存在类似的情况。如果不能尽快遏制住这种腐败行为将会对整个国家的政治、经济和外交造成严重的负面影响。
于是郑戬立即向中央政府提交了一份详细的调查报告建议对公使钱的管理制度进行全面的改革。他建议首先要严格限制公使钱的使用范围明确规定只能用于外交活动和应酬;其次要加强对公使钱使用情况的监督和审查对于滥用和贪污的行为要严惩不贷;最后要建立健全的公使钱管理制度确保这笔钱能够真正用于国家利益而不是地方官员的私囊。
郑戬的报告引起了中央政府的高度重视。皇帝亲自批示要求尽快对公使钱管理制度
继续续写:
中央政府高度重视郑戬的调查报告，，皇帝亲自批示要求尽快对公使钱管理制度进行全面改革。这一决定立即引起了轰动因为公使钱问题涉及面广、利益相关方众多改革必将触及许多地方官员的利益。
不出所料改革方案一公布立即遭到了一些地方官员的强烈反对。他们声称改革会影响地方政府的正常运转损害外交工作的开展。但郑戬和中央政府坚持改革的必要性并指出腐败行为才是真正危害国家利益的根源。
在激烈的争论中，，改革方案最终还是得到了通过。新的公使钱管理制度规定公使钱的使用必须严格按照预算接受财政部门的监督审计。同时还建立了举报和问责机制对于滥用公款的官员要严惩不贷。
改革的推行并非一帆风顺。一些地方官员采取各种手段试图阻挠甚至有人煽动民众***示威。但在中央政府的坚定意志和舆论的压力下改革最终还是顺利推进。
随着新制度的逐步落实公使钱的使用开始收到有效控制。一些地方官员的腐败行为也逐步曝光受到严惩。这引起了社会各界的广泛关注人们开始意识到公使钱问题
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