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己手中。
土改、选举、安置、民生、建设等等，比战争更繁琐、更艰巨。
西征军走后，革命指挥部要派遣大量的有经验的公职人员分赴各地去组建管理团队，同时也要组织人员维持地方治安。
战争过后，没有了原有的管理者，不及时抓过管理大棒，很容易让民众成为无序状态，从而出现各种乱子甚至是□□。
革命区能够像海绵吸水一样，快速吸引大量的百姓涌入革命区。
就是因为革命军把革命区当做了自己的家，革命军从不会抛弃了自己的家去往他方。
即便是革命军离开了，那也是革命军一步步从大门口走到了村口，然后从村口走到了镇口、县关隘等等。
不管怎么说，革命军离开家越远，说明这个家就越大、越安稳。
能够在革命区安个家，成为周边地区众多百姓的理想。
众多的百姓涌入革命区后，他们本身的家乡就成了“十室九空”之地，这也为革命军后来的战后重建问题增加了难度。
苏横西征南路军刚刚到达康乐盆地的入口临洮，就遭遇了阻击。
被林马二人蛊惑的马虎臣，集结两万回人青壮和部分汉人青壮，与林贞元的一万兵和马塬的五千人（马塬带着另外数千人撤回到了兰州，打算在洮河和兰州之间设伏，等待革命军进入这一带山区后，与康乐方面马家军前后夹击革命军）兵合一处，最大限度地消耗革命军有生力量后，放革命军进入洮河北部山区通道。
马塬和马虎臣同属于回人，他们之间不用沟通就能形成“统一战线”，马虎臣竭力帮助马塬在所难免。
清楚革命军的火炮发射的炮弹会爆炸，固守一城的话，革命军用火炮轰击城池，城内百姓及房屋必然遭殃。
因此，马虎臣和林贞元在距离临洮县城二十五里的何家堡预设了拦阻革命军西进的战场。
何家堡只有三十余户人家，等于是这里只有三十余处宅子，就算被革命军的火炮全部轰炸为平地，也没什么大不了。
相反，马虎臣和林贞元在此布兵两万五千人，预先架设虎蹲炮四十门，火铳二百杆，就算最终还是无法阻挡住革命军西进，最起码可以最大限度地消耗革命军一部分力量。
剩下的一万人马，留在临洮县城，如果前方何家堡战事不利，这些人马可以保护着马虎臣和林贞元逃亡到康乐、广河、和政等地。
革命军远道而来，把所属的一万五千（马虎臣的斥候打探的革命军准确人马数字）兵马铺撒在临洮、康乐、广河、和政数地，林马甘凉军就可以对革命军展开迂回游击战，各个击破。
在远离临洮县城的何家堡跟革命军西征军展开决战，是革命军求之不得的。
离开渭源县后，山道上行军多日，革命军西征军也想找个地方休整几天。
时下天气寒冷，许多战士们行军过程中都出现了冻伤现象，到临洮县城取暖休整，是革命军梦寐以求之事。
用虎威炮把临洮县城轰个稀巴烂，革命军进入了临洮县城也没有用。
前方道路受阻，革命军又不可能绕过何家堡，从两侧山上通过，何家堡的拦路虎必须解决掉。
在解决掉何家堡之前，必须派出部分侦察兵到临洮、康乐等地进行一贯的宣讲、分化、策反、和凝聚部分群众形成“统一战线”的活动。