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为合理征税，低保保障，移风易俗三个方面。
九，安全政策。里面又分为治安体系，取缔非法活动，严防国外渗透三个方面。
这里面每一条，甘林都十分详尽地在后面标注了具体内容，以及欧洲国家，在这些方面的成功与失败经验，哪些符合大清国国情，哪些需要借鉴欧洲，哪些需要灵活运用，哪些需要批判地接受，不能照搬欧洲体系。全都一一做了详尽的解释。
甘林这两天把自己关在屋子里，不吃不喝，不眠不休，呕心沥血，将自己过往所学，所见，全都放在了这"治国九策"里。他恭恭敬敬地站在皇帝身边，看着皇上不停地来回翻阅自己的小册子，心都提到了嗓子眼儿。
这里面有一些政策，都是违背祖训的，比如开海经商、废科举等等这些，皇帝若是龙颜大怒，那就一切皆休矣。时间就这样一分一秒地过去，整间屋子，除了皇帝翻书的声音以外，就只有火盆里烧红的木炭，偶尔会发出的几声"啪啪"声。
嘉庆皇帝双手紧紧地攥着这本小册子，浑身不停地颤抖，也不知道过了多久，皇帝突然将书一合，眼神一变，对甘林说：“传闻果然不假，如此蛊惑人心之论，罪当诛！”.