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“内臣准备在各营堡当中，均置税课司，下设巡栏。”
陈矩侃侃而谈，像是心中早已有了打算一般，“挑有力人户当选，以抽分各堡互市民贸。”
“你倒是摸得清啊。”
朱翊镠一个顿首，对于陈矩的这一步，他也是很认同的。
在七年前，明廷增设了四个马市，用来与女真进行民间互市，抚顺，清河堡，叆阳堡，宽甸堡。
所以说，虽说宽甸六堡明面上只有这么三个民市，但是私底下每个堡都有与外族的贸易，只是没有捅破这一层窗户纸而已。
“只是，这机构设起来简单，但是想要收上税来。”
朱翊镠说到这，顿了一下，再次将目光放在陈矩身上，看着他那瘦弱的身躯，不由得摇了摇头，“陈大伴你的想法很好，但是这些个跟外族的贸易生意，怎么可能是普通军户所能涉及的。”
“那些个营堡的军头们可不是吃素的。”
“就不说那些个游击等人，就连操守、防守和把总等基层，若是暗地里给你使绊子，那还是麻烦的。”
“到时候从这些军头当中收不来税，那这税额就要摊派？？”
朱翊镠就担心这陈矩为了交差，会从那些个普通军户身上吸血，这样可就麻烦了。
“殿下所忧的，内臣也想到了。”
陈矩的面色也在这时变得有些凝重，“内臣虽说代表皇权，但是这些个兵痞子能否听从，还是两说的。”
“所谓军头，之所以能称得上军头，无非就是他们掌着些兵，有些将士是听从他们的。”
“嗯，形成小团体，这古往今来都有的，从来无法断绝。”
朱翊镠说到这，看向了陈矩，“陈大伴你既然都已经想到这一点了，想来是有法子的？”
“殿下，法子倒是称不上，就是个想法。”
陈矩老老实实地弯腰作答，“这想法也是得了老太后的首允。”
“老太后…”
朱翊镠听到这，深深地看了陈矩一眼，这陈矩刚刚这话已经说得很透了，已经在近乎于明示自己是李太后身边的人了。
“说说吧。”
“殿下，兵将分离。”
“怎么个分离法？”
朱翊镠闻言，眉头顿时一挑，这个法子很老套，甚至在唐宋之际就已经有了这个雏形了。
“陈大伴。”
朱翊镠忍不住开口提醒道，“如今这辽东的旗军大多都是屯田旗军，七分屯田，三分驻守，如何调动？”
这屯田兵有着诸多好处，但是却往往被土地所固定住，难以移动。
“殿下——”
陈矩又是一个弯腰恭声道，“殿下初来辽东，可能对辽东不太熟悉。”
“呃？”
朱翊镠闻言顿时一愣，这其他人说这话自然是没有什么毛病的，但是他陈矩来说这话，自己听着就有些奇怪。
因为他跟自己有什么区别？甚至自己都比这陈矩要来得早些了。
“陈大伴想要说些什么？”
“回殿下的话。”
陈矩恭声回道，“不知殿下可曾听过这辽东边军营。”
“边军营？？”
朱翊镠脑海中疯狂转动着，对于这个营自己确实是很陌生的，直到片刻之后才不太确定道，“陈大伴说的是那沈阳游兵营？”
“殿下果真聪慧。”
陈矩又是一拜，“早年间听闻殿下一直翻阅堂稿，对于这天下所知甚熟。”
“诶——这些话少说。”
朱翊镠可不爱听这些奉承话。
陈矩，朱翊镠所说的边军营也好，游兵营也好，都是班军。
最先是在嘉靖三十年设立的，而后移防到沈阳的石门路，与原本沈阳的都司合并在一块
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