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大力发展各县农产特色，增加作物多样性，大力发展果蔬业同时保留现有耕种土地，维持粮食产出的保有量。
提倡县民在农闲之余参与生产，如沿街官道开设铺子，去长安找活，兼运输与货物调度，提高县民额外收入，提高在粮食欠收年间的县民扛风险能力。
……
洋洋洒洒的话语，刘仁轨琢磨地看着，每一句看完都要斟酌很久，还有各县改善风貌，积极与县民共同出资建设书舍，给孩子蒙学。
京兆府明年会根据各县发展状况评比出关中模范县。
每年的模范县京兆府都会在次年给予扶持。
裴行俭与郭骆驼也坐在一旁。
许敬宗递给他一个水囊。
“多谢。”刘仁轨道了一声谢，接过水入口咽下发现是温热的茶水，而且还有一些甜味，多半是枸杞。
许敬宗叹道：“刘县丞慢慢看，看太子殿下的文章很费茶的。”
刘仁轨询问道：“这是太子殿下的文章？”
“嗯，刘县丞有所不知，现在太子殿下主持关中农事，各县县丞都要听命于太子殿下行事。”
“这篇文章下官是否可以留下？”
“你留着吧，关中各县的县丞都要有一份。”
“谢许少尹。”
“刘县丞觉得如何？”
刘仁轨不解道：“太子殿下所言抗风险是什么意思，难道说太子觉得近来会有灾害？”
这个刘县丞的目光看着眼前三人。
郭骆驼面带笑容没有讲话。
裴行俭是其中最年轻的一个县尉，他低声道：“刘县丞会错意了，太子的意思如果关中没有储备，那在灾害面前就是不堪一击的，当然还有更重要的意义。”
“还请赐教。”
见刘仁轨态度端正，裴行俭思量片刻又道：“这世上有很多事都需要老天保佑，可最不可靠的也就是老天的保佑。”
刘仁轨低声道：“此话虽说不该从我等口中说出来，但裴县尉说得不错，最靠不住的就是这贼老天。”
见识过贞观初年旱灾的刘仁轨心中最有体会。
“换言之，人才是最重要的劳动力，土地只是财富产生的一个途径而已，掌握了劳动力就掌握了财富，因此人比土地重要，掌握了人才是掌握了生产，因此那些一直想要吞并土地的世族，实际上是最愚蠢且短见的一类人。”
这是裴行俭的自己见解，也是对弘文馆那篇文章中的论述，更是他在科举考卷上所论述的观点。
尽管这个观点可能被多数人不认同。
裴行俭又道：“关中建设要以人为立足根本，各县的县民是我们最大的本钱，他们富裕了，关中也就富裕了，我本是渭南县的县尉，照理说不该管咸阳县的事，不过按照京兆府许少尹的意思，我们两县可以走得近一些。”言至此处，许敬宗站起身，道：“刘县丞觉得这篇文章如何？”
“从未见过这种文章，按照文章所言，下官定当尽力行事。”
如此，郭骆驼递上一团与一些种子，解释道：“此物是，是商队从西域带来的，是一种织物，想让刘县丞在来年四月种下。”
种子不多只有十来颗，刘仁轨道：“下官领命。”
许敬宗很满意地点头，“告辞了，还有许多事要去办。”
送走了京兆府的官吏，刘仁轨来到咸阳县的河边，从河水中拉起早晚布置的鱼篓。
鱼篓中就只有一条鱼，鱼不大。
提着鱼回到府衙后院，刘仁轨将鱼杀了，烤炙之后便用一张馕饼将烤鱼卷起来。
烤得外脆里嫩的鱼带着饼入口，口感很好。
虽说没有椒盐，还有腥味，完全比不上那天在大理寺吃的那一顿香。
大理寺吃的那张饼卷着鱼，是
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