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，嬴政也回到自己的寝宫，不过不同于刚开始，他现在了无睡意。
他刚刚向蒙毅隐瞒了一些事情，他之所以来不及穿好衣服就冲出去，不仅仅是因为马镫对战场的作用，毕竟，就如同他刚刚所说，就算没有马镫，秦国有了蒙恬蒙毅这些冉冉升起的新生代将领，统一天下只不过是早晚的事情。
迫不及待更多是，马镫的出现，似乎为长久以来一直困扰嬴政的一个问题提供了解决方案。
嬴政踱步倒寝宫的门口，在这里站定，他披着老寺人送来的绒衣，抬头仰望着天空中那躲在薄云后朦胧的弯月，目光深邃而又悠远，似乎跨越了时空的阻碍，看到了一个人。..
那个人叫李斯。
嬴政与他的第一见面是在吕不韦的府邸，因为李斯是吕不韦府上的舍人（一种类似门客的职位）。
由于李斯十分有才，吕不韦便把他举荐给了嬴政。一开始嬴政并不以为意，认为他和吕不韦一定是穿一条裤子，但是经过一次敷衍地沟通后，他惊奇地发现结果与他的预料竟然大相径庭。
这个一脸正气的家伙不仅没有替吕不韦说话，反而上来就对他一顿背刺输出。
本来只想吃瓜的嬴政津津有味地听着，但听着听着却一改之前敷衍的态度认真起来，他看着李斯如获至宝。
见到李斯，嬴政仿佛遇到了另一个自己，没有人知道，那个夜晚，寂寞的嬴政心中到底有多快乐。
他们从米老鼠开始谈，然后讨论秦人、讨论秦臣、讨论秦国与山东六国，到最后他们甚至开始讨论改如何治理整个天下。
是的，他们都会对未来充满信心，都认为将来秦国必将东出，君临天下，而那一天并不遥远。
他们是开心的，是乐观的，是自信的，直到谈论到统一之后的事情，他们遇到了一些问题。
周王朝是怎么灭亡的？
很显然，这是个简单的问题，因为秦国就是灭掉周王朝的元凶之一。作为当事人，他比其余国家对更有资格回答这个问题，没错就是因为秦国这些诸侯国太强大了，强大到反噬了周王朝这个名义上的“主人”。
再说的明白一点，就是分封制导致了周王朝的衰落，分封制为周王朝的灭亡埋下了最大的祸根。
这一点，嬴政与李斯达成了共识，于是他们试图找出解决办法。
当他们将目光无意中放到大秦的舆图上时，脑中不约而同地闪过一道亮光，他们对视一眼，异口同声地说，“废除分封，推行郡县！”
那一刻，嬴政开心得笑了，笑得像个孩子，哪怕他本身就是一个孩子，可人们往往会忽略掉这个事实。
但笑声并没有持续多久，因为这两个绝顶聪明的天才瞬间想到了这种方法的极大的弊端。
假如秦国统一了天下，那它将拥有比曾经最巅峰的周王朝更加广阔的国土面积，在远离中央王庭的地方，特别是在那些曾经属于秦国敌对国家的，如果不分封朝廷重臣和公室贵族，那么怎么保持对那里的控制。
即便到时候在遥远的地方设置了郡县，但王庭无法控制，一郡的官员勾结起来阳奉阴违，这又与分封何异，甚至因为许多官员都不是公族，这样的结果还不如实行分封。
面对分封与集权的矛盾，两个人想了一夜眼睛都熬肿了都没有想出个一二三来。
最后还是因为嬴政年轻，博览群书，没有受到传统思维束缚，他大胆地提出建立流动王庭的想法。
这个想法先是惊住了李斯，然后反应过来的他不得不赞叹嬴政的智慧，这的确是他们能够想到的最好的办法了。
可办法再好，终究也是无奈之举，不仅劳民伤财，也是对秦国官员的考验。
之所以出现这种情况，就是因为王庭权力的辐射是有极限的，而这种极限毫无疑问是受到军队
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