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而曹操在拿下虎牢关后，只留下曹洪的巽字军守关，以防关东势力袭扰。
乾字军、坤字军、巽字军以及虎贲卫悉数班师回朝。
曹操班师回朝的第二日，刘偕便召开了朝会。
天未破晓。
以曹操、付完、杨彪、士孙瑞、王允为首的群臣便早早在云台殿外聚集。
晨钟三撞后，身着红色朝服的文武百官便依照次序步入大殿，接席而坐。
待群臣列座完毕。
头戴十二旒帝冕，身着十二章帝衮，手持玉笏的刘偕。
在十二虎贲卫的护卫下，庄严肃穆地走上帝位。
一旁，虎贲卫总将宋典更是手捧传国玺，侍奉在右。
待刘偕站定，群臣行三拜九叩大礼。
刘偕在宝位上坐下来，龙睛扫视了一圈。
不由觉得，如今的自己，才像个真天子。
“过去一月来，朕西逐凉并二州兵马，入主神都，又东迎关东群贼，安定局势。”
“诸位大臣，于朕，于大汉社稷，都有汗马之功。”
刘偕雄厚的声音回荡在大殿内，震慑心魄。
“但，关东群贼四散之后，必纷纷坐势渐强，西边，凉并二州兵马也有不臣之心。”
“北，有黑山贼，有匈奴，南有张绣刘表。”
“司州之内也尚未平定，山贼强梁无数，更有不少黄巾残余流窜各地。”
说着，刘偕看向曹孟德：
“大将军曹孟德听诏。”
曹操起身，快步走到殿下：
“曹操听诏。”
刘偕扬手道：
“三月之内，朕要大将军扫平东至虎牢，西至长安之疆域境内流寇黄巾。”
“其间土地百姓，皆要在朝廷掌控之中。”
“唯！”曹操退下。
刘偕目光转向荀彧：
“荀彧，户部一事，暂由你主管。”
“大将军每收一寸土，荀令君便替朕安定一方百姓。”
“春耕在即，人口充足之地，就任免官员，组织百姓耕种。”
“无人之地，就招募兵员，大行屯田之策。”
而刘偕之所以将这最重要的粮食后勤问题给荀彧。
也是考虑到荀彧在历史上，后勤工作一流。
若无荀彧在后方保障，曹操统一北方不知要多几分阻碍。
说着，刘偕看向伏完：
“伏阁老，开荒屯田急需用钱，大汉钱庄在把上一期的入股分红之后，再行集资。”
“专门开设屯田集资项目，主要集资对象是商贾巨富。”
“退朝就去办。”伏完退下。
刘偕又看向杨彪：
“杨阁老，工部也该忙起来了。”
“接下来，要不惜代价，勘矿挖掘，并在洛阳城北建冶刚坊，保证军队新钢的供应。”
“兵器坊的匠人和工人的数量适量扩增。”
杨彪退下，刘偕看向王允：
“王阁老，吏部这几日也要忙一忙了。”
“近些时日，各部恪尽其职，其中有些官吏兢兢业业，但有些人却是浑水摸鱼，毫不中用。”
“吏部根据各部考核，有功绩者擢升，无用庸吏黜免。”
说罢，刘偕长叹一口气，语重心长一句：
“今日之九州，列强割据，心再难归汉，要中兴大汉，就先要一统天下。”
“故，朕今日便定下十二字国策。”
“广积粮，兴商贸，强民生，缓蚕食。”
群臣有震惊，有不解，也有抵触。
但荀彧曹操等人却是震惊无比，对刘偕膜拜更加。
这国策，短短十二字，简明扼要。
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