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在当初纽盖特设计执政官制度的时候，想的是在整个罗马帝国里上面一个巴西琉斯，让执政官无法达到专制皇权的独裁，往下又有权力能统领百官的职责。
这种不上不下的位置可以处理好集权与分权，这个几千年的最重要的权力分配难题。
不过制度是死的，人是活的，没有人或好或坏的操作，无法证明它到底是否真有那么理想。
人亡政息这种事情在很多地方都上演过，这一次纽盖特的缺席，也是一次试炼。
纽盖特离开君士坦丁堡后一个月，反执政官一派的元老们聚集在君士坦丁堡对面，尼科米底亚城里商讨大事。
因为反对安德烈执政官改革受到迫害和威胁，他们选择报团。
“他们直接派人在路上用篮子罩住我的脑袋打我，吓得我现在出门都不敢去人少的地方了！”
“你这还算好的，那帮人就直接闯进我家里威胁我，打我家人，让我不要反对安德烈！”
“我前几天被执政官的机要秘书诬陷，元老戒指都被没收了。”
“还有我，我自从说了不支持执政官改革，被上面的人莫名其妙罚款，被领导骂，一定是安德烈指示他们搞得鬼！”
元老们在房间里向别人倾诉自己受到的迫害和委屈，吐完苦水后，对安德烈执政官进行咒骂。
骂完了后，有人站出来，现在君士坦丁十一世站安德烈执政官，纽盖特又出去了，他们应该联合起来，对抗执政官，绝对不能让他凑齐六成的元老赞成票。
“没错，他这么做不就是想让我们同意推行他的新政策嘛，我们打死也不投票！”
“君士坦丁堡都是他们的人了，我们就干脆不去，让那个独裁者做孤家寡人！”
“不仅我们不去投票，我们要去罗马各个军团那里去向士兵们告诉他们执政官的暴行，告诉他们那些政策的危害！”
事实证明，虽然元老院采取了一人一票的制度，还是有许多人畏惧长官的威严，反对改革的元老们在与士兵们的谈话中，受到了高中级贵族军官的驱赶，或者他们直接拒绝元老进入军营里发表演讲。
也只有像卢修斯·沃伦诺斯这种不畏权贵和提图斯·普罗这种把自己当纽盖特一方的人同意不去投票。
另一个比较特殊的人群，军区，希腊军区新总督扎卡里亚是安德烈执政官派过去的，所以他也旗帜鲜明的同意改革。
塞尔维亚军区的玛拉·布兰科维奇支持改革。
摩尔达维亚军区迪米特里斯和卡拉曼军区的利奥反对，一个因为是执政官竞选的失败者，安德烈执政官支持的他就反对。
一个是因为利奥不支持执政官的商业改革，将大部分贸易得来的资金给君士坦丁堡，利奥觉得这是用军区的血包为君士坦丁堡那帮贵族输血，如此这样他还如何打造自己繁荣的商业王国。
只有那两个军区的人敢派人去君士坦丁堡元老院当面反对安德烈执政官的改革。
而此时，纽盖特正在佛罗伦萨与科西莫和十四岁的洛伦佐谈笑风生，完全不知道罗马政坛的割裂情况。
“这罗马镶嵌画可是个好东西啊，意大利人就爱这个，从我这个二道贩子手里卖出去，赚了不少钱呢，还有你们的老对手威尼斯共和国，虽然明令禁止但是还有很多威尼斯人买。”
“不止意大利半岛，匈牙利那边，这东西也挺受欢迎，受欢迎的程度不比丝绸和瓷器低。”
科西莫问纽盖特现在是不是与匈牙利，还有瓦拉几亚关系没有那么融洽了，气氛还有点微妙。
纽盖特停顿了一下，想了想。
“确实是这样，距离产生美，人是这样，国家也是这样，可能是考虑的事情多了，掺杂了利益，关系反倒是放一边，当然，我也不怪他们。”
“只
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