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，他很想将黄权调来接替孔融，但一时之间找不到很好的接替者。
就是这么无奈，黄权做的太优秀了，只能继续待在益州治中从事的位置上。
不能选黄权，就顺应西曹推选，他将老将、县侯段煨征辟为大司马幕府司直。
不能说重用，只是让段煨来干点得罪人的事情，好发挥余热。
也是为了警告马腾，免得征马腾回关中时，马腾存有太高的期望。
沉重脚步声踩踏走廊地板，杨俊、高俊一前一后抵达，高俊端来姜汤径直入内，杨俊则拱手：“君上，段君侯求见。”
“多盛几碗，你们也喝一些。”
黑熊坐到主位，杨俊通报后，就去将段煨引来。
段煨穿黄羊绒短袄，衣着随意，进来后就长拜：“末将拜见大司马。”
“老将军不必多礼，快享用姜汤驱寒。”
黑熊将碗推到桌案对面，段煨上前颤巍巍落座，两台水晶灯照明下，他仔细打量黑熊：“大司马更显雄壮，天下幸事也。”
去年、今年没有对外开战，这对段煨以及很多人来说，显然是一件好事。
不是他们怕打仗，而是幽冀之战的意外引发，起码让大司马不再轻浮放浪。
只要现在沉稳发展，耗也能耗死各方，真没必要冒险。
黑熊则见段煨两鬓全白，须眉也白的厉害，就一叹：“时事艰难，为长远计较，不得不如此。今征老将军入关中，有一事相托。”
“大司马指麾，末将见麾而动！”
段煨中气十足：“敢问大司马，敌虏在何处？”
“敌虏不在疆场之上。”
黑熊端起碗小饮一口，则说：“按着此前约定，今年冬季，仅仅是韩城方面矿徒就要释放两万余人。国家各处，大约二十万仆户就要释放为自由之身。”
段煨也端起碗，小口饮用姜汤。
黑熊继续说：“韩城矿徒前后计有十二万，又分三万凿通砥柱。这样一来，今后能用矿徒只剩下七万。”
“大司马是要补矿徒之缺？”
“嗯。”
黑熊抓烫熟的薄皮油饼，送嘴里咬一口，就说：“有时候我在想，我们究竟要建立一个怎样的崭新世道。这是个长远的目标，发现一点不好的，我们就要去改。比如上古之时，可有逼良为娼之事？”
段煨闻言一笑：“大司马，娼妓官营是齐国管仲之策。上古之时，男女野合，想来也无须什么娼妓。”
黑熊也是跟着笑了笑：“世人的道德总是参差不齐，有的比上古高，也有的比上古低。我要的新世界里，要杜绝这类事情，女子不行，男子也不行。”
段煨点头，也伸手抓饼：“这是要抓罪徒充实韩城？”
“嗯，这两年安逸不少，这类事情也多了起来。我本不想管，但官吏泄密。贼臣以女干细经营女闾，伺机窃取机密。与其反复搜查，不如堵死这条路，也免得未来功勋子弟腐朽、堕落。”
黑熊收敛笑容：“组织者乃重罪，不论是不是女干细，一律十年起步；武力胁迫者，五年起步；其余相关从事之人，三年起步；知情不报者，罚役三月。女子发还本家，若无处栖身，分配良人为妻；若是主动再犯，发配韩城，就让她们死得其所。”
“官吏涉及其中，参与组织的，绞首示众，子弟夺官，三世不得出仕、从征；获取钱财的，发配韩城充任罪吏。知情不报的，降职一等，贬到河西、南中。”
“若主动揭发、请罪的官吏，视情况减罪二等，或升职一级。”
黑熊说罢询问：“老将军，这是否严厉？”
段煨略思索，摇头：“士人自该修身守法，官吏更该严于律己。关中基业乃大司马披荆斩棘冒白刃而立，彼辈素无苦劳，父兄也无甚功勋，实不该奢靡享受。”
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