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部族也谈不上什么治理，都是各自在有限区域里生活。
祖祖辈辈就是这么生活的，而大司马设立的征夷大将军一职，显然是要改变这种固有的格局、传统。
所以辽东未来的战争烈度会持续上升，一开始就要打好，否则会越来越被动。
若不能打出优势，未来东夷列国合并为一个，也是有可能的事情。
见徐庶意见保守，不想在这方面投入资源。
刘备也觉得有道理，不管有没有蒸汽机，以他们现在优势的组织力，军械和战术，自能轻易恢复公孙恭时期的局面。然后拉拢熟化的诸夷，带着鲜卑、乌桓人步步蚕食，吃掉东夷列国不存在技术障碍。
己方不去研究蒸汽机，总不可能东夷列国突然造出蒸汽机来。
见刘备神态细微变化，张飞就开口：“主公，末将愿出使关中。”
关羽也开口：“辽东物力积蓄困难，不做研究制造，但也要了解此物，以供不时之需。”
“云长顾虑的有理。”
刘备点头，看向张飞：“大司马出巡塞外各郡，翼德携高丽参、貂裘去见。务必说明我方心意，不可强求。”
“喏。”
张飞起身郑重拱手，他也清楚，他比孙乾、糜竺、刘琰这些人更容易达成使命。
因为糜芳的事情，糜竺不愿意去关中方面。
刘琰更简单了，大儒名士刘巴消失的莫名其妙，刘琰身份与刘巴类似，对关中方面也是有意见的。
大司马那里，素来对儒士、名士也是存有芥蒂。
现在蒸汽机发展这么迅猛，说明此前就在着手研制、改进，一直瞒着，不仅隐瞒了外人，内部那么多官吏士人也是不知情，就知道大司马对儒士的提防有多么的强烈。
等张飞重新落座，刘备又说：“曹操受封齐王，东南伪朝也遣使来辽东游说，许我燕王之位，欲通商购置战马。我虽不喜，但又想借此机会建立水师，诸君是何看法”
徐庶等近臣早已知晓，从外围驻地返回的将领们显然也是第一次听闻。
张飞撇嘴不语，赵云起身拱手，一双明亮大眼睛炯炯有神态度鲜明：“曹操弑杀先帝实乃天下极恶，伪朝蓄而用之，无愧其伪。以末将之见，可请大司马协调荆州成武侯，使募集船工匠人数百。以我辽东之林，数年之间自可造就水师。”
水师很重要，想要扩展贸易，就必须掌握水师。
此前辽东水师舟船，公孙康兄弟迁走时，为表诚意，讨黑熊欢心，一把火焚烧干净。
船工、水师人才之类，也都跟随迁徙去了代地。
还有与东夷列国的战争，战争升级后，强大的水师能保证己方沿海投放兵力。
最重要的是，有了水师，就能抽取海贸商税，也能抗衡来自袁尚、曹操的干扰。
幽冀一战对袁尚最大的打击就是战马资源枯竭，仅靠目前积蓄的马匹，勉强能在野战中牵制曹军，使曹操不敢大胆分兵，限制曹军的战术范围。
可若曹操补上骑兵短板，那么双方就到了你死我活的地步。
一场野战，主力落败，就能决定生死。
也因为恐惧关中与曹军，今年自开春以来，河北大姓豪强就分遣子弟，率仆僮来到辽东置办产业，留作退路。
就连袁尚，也开始在勃海作训水师，进能与曹军对抗，退也能来辽东落脚。
只是曹操水师发展的早，又兼并了东海最大的海贼万余人，目前有绝对优势。
再过几年时间，曹军水师优势就会降下来。
赵云表态后，没人开口反驳，反曹操是内部最大的正确。
东南朝廷招纳曹操，所以注定东南朝廷也是负面的。
尤其是现在东南朝廷违背白马之誓，接连敕封曹操、袁尚、黄祖为王，更
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