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成了一半，最后的问题就是时间太短，新当选的乡长、村长几乎都是穷人，大部分人都是文盲，没有任何行政经验，在地方上缺乏广泛的声望，即使上了村长的位置，也无法使政务正常运作，最终还是得依靠地主乡绅。
对于这部分地主乡绅，还是原来的态度，情节恶劣的直接武装批斗，杀鸡儆猴，情节不那么恶劣的可以合作，对于其中一部分态度好的，在宣传过后愿意进步的也可酌情吸纳。
最后就是将原本只存在于巡阅府官员培养体系中的行政速成班搬下来，大办夜校，在农闲时刻鼓励百姓学习，制定两年基础义务教育等等。
通过这么一套组合拳，军事动员、群众组织和政权下基层环环相扣，互相保证，迅速使得东南的行政力量下沉到基层。
这套办法也随着共和军的前进脚步向着其他省扩散，而在对清占区的作战中，共和军也会先打击一批贪官劣绅，帮助基层人员建立政权。.