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的会长吗？本官明天就召集杭州的富商们开会，动员大家集资，资金到位以后，由杭州府支配，组织建设就行了。”
王升一听，钱，由商会出，却是本府建成的。真是再好不过的大好事！于是，王升和通判加师爷，立即高兴地轮番给朱缅敬酒，朱缅酒量本来就大，来者不拒，顿时，满场欢乐，酒香醉人。
三个月后，来自杭州府关于兴建神霄宫的奏书送达朝廷。朱缅还以私人名义，向皇上特别禀报了这一情况，说，新建的神霄宫豪华壮观，气势非凡，杭州地区道众为此奔走相告欢呼雀跃。
朝廷特别向全国推荐了杭州的做法，徽宗还特别点名表扬了杭州知府。
杭州有特殊的优越条件，能够用这种办法办得上下满意，影响颇大。可别的地方没有这样的条件，只能按徽宗的要求，把原来的寺院改成神霄宫。佛教徒们对此十分不满，却也只能是敢怒而不敢言。
宣和元年春节刚过，各路州府都收到了开年第一份皇上诏书。这是皇上根据林灵素的要求，专门下的诏书。诏书要求，僧人们都要成为德士；所有寺院都要改名为宫院或者宫观；寺院主持一律改名为知宫观事。为了保证诏书精神的落实，要求全国各路州府，都要抽出一名官员，专门管理这一事项；郡守要亲自召集所在地的佛教徒，传达天子的决定，务必传达到每一名佛教徒。
杭州知府一看诏书，不禁倒吸一口凉气。这回可是责任直接到他头上了，再想耍上次的鬼招儿，看来不灵了。他苦思冥想，几乎一夜愁白了头，还是不得不再带着师爷登门求教朱缅。其实，办法是想出来了，他担心朱缅会向朝廷打小报告，所以必须先堵住朱缅的嘴。还跟上次一样，先给朱缅送上了一颗夜明珠，才向他求教。只是省了一顿酒钱。
朱缅听了王升的想法，就十分肯定地说，“这个办法好，本官完全赞成。”
王升便说：“既然总管大人同意了本府的意见，那就这样办了？”
朱缅十分干脆地说：“对，就这样，办！”
王升心想，只要你朱缅同意了，你要想打我的小报告，那你也是一条绳上的蚂蚱，跑不了。所以，王升就按自己设想的，专门和朱缅一道，拜访了灵隐寺方丈延寿大法师。王升向延寿传达了皇上圣旨，特别说明，“皇上圣旨，无人敢于违抗。但本府又深知贵寺为余杭地区建设发展有大贡献，所以，本府提出两项措施，落实皇上圣旨。一，拟请贵寺暂改名为灵隐宫院，大法师暂改名知宫院事。待风头稍过，既行改回。二，请大法师约束贵寺所有僧人，半年内切莫外出化缘或讲经传教。若确有非外出不能办之事，只要到余杭以外地区者，请务必不要报出贵寺名号。大法师最为明白此中事理，不知此建议可否实行？”
大法师见知府都是在为自己和僧众们考虑，是为本教考虑，很痛快地接受了这一建议。
可惜，这样稳妥处理的地方官员，天下只有王升一人而已。其他地方一律严格执行皇上诏令，大张旗鼓的扬道抑佛，以至于道观里香火鼎盛，门庭若市；而寺院却门可罗雀，无人问津。甚至许多地方官员们为了讨好皇上，也为了创造业绩，横征暴敛以资助道观，很多百姓之家因此破产。福州郡守黄忠勉，公然在所管辖的十二个县内大肆敛钱，敛来的钱一部分捐给道观，另一部分则中饱私囊。
为了提高道教和道士的地位，也为了讨好皇上，各地加大对佛教徒的刁难迫害。不但寺院都改成了道观，管理寺院的机构也全改成了道教管理机构，僧人的服装全部改穿道服。
如此无道的昏招，自然会引起佛教徒的不满和抗争。
皇太子赵桓深信佛教。曾经策动佛教徒与林灵素斗法，但由于林灵素有徽宗的支持，结果佛教徒们败北。皇太子请求徽宗赦免僧人的罪，徽宗却当廷下诏，将僧人全部刺面发配到了
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