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州的造作局撤掉后，设立了金明局，由童贯做总管，专门制作、搜集文玩和江南工艺珍品，运作出奇的好。应奉局成立之后，苏杭两州遥相呼应，同时又各有侧重，专门负责奇石搜集和雕刻，再加木雕、竹雕、丝绸、金银珠宝等业务。暂时让童贯兼任总管，朱缅作个副手，待时机成熟，晋升朱缅为总管，并兼管金明局，把童贯调回来，另行安排。皇上您若觉得这安排可以，您拍板就行。”
徽宗一听，更加高兴，几乎要手舞足蹈了，说道：“好呀，太好了，那个专门机构，就叫应奉局，让朱缅暂时当副总管，品级嘛，不能比高俅高了，从五品吧”。
杨光华也拍了一下手，说：“皇上英明，臣马上就去办，并且要在最短的时间内，应奉局挂牌。”