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前几日怀泽把清点库房的工作交给了甘议，与此同时，还让各县把各自的库房情况呈报上来，如今这结果倒是出来了，就是数字着实太难看了些。
偌大一个秦州，拥有五万余户，统共二三十万人，但州衙里一共只有不到五千两银子，各县的情况则更凄惨些，尤其是连年经历黄河决堤的郑齐县，还倒欠了州衙几千两。
幸好各地还有些存粮，尤其是甘薯普及种植后，百姓的饮食结构发生变化，存粮除了小麦之外，还有不少甘薯粉，若是发生天灾，也能再支撑些时日。
怀泽记得闻老爹在海州的时候，若是遇上好年份，光库银就有几万两，果然是穷家难当，难怪秦州的知州这么难做。
这些银子既要用来维持衙门的日常开支，还要用来应急，怀泽预备的治河和义学都得从这里头出，光靠节流肯定不行，从根本上还得能开源才行。
“开源？不知大人是想从哪方面入手，这两年因着甘薯种植，不少荒地都已经被百姓耕种了，否则库房里也不会有那么多库银和存粮。”
而秦州当地既没有什么土特产，历史上也没什么突出的特长，想开源，怕是有些难了。
“其实我是想在边贸上做文章，就是不知道朝廷会不会答应。”
甘议倒吸一口凉气，他没想到怀泽的胆子这么大，上一个主张开边贸的人，已经被先帝以“通敌”的名头诛了九族。
先帝何等仁善之君，都对边贸讳莫如深，更不用说当今皇上，估计怀泽的奏章走到一半，就要性命不保。
“不妥不妥，实在不妥，朝廷定然不会同意，若是被人发现，大人的项上人头怕是要保不住了。”
“边贸一事最难的并不是贸易本身，而在于两国的关系，可两国关系本就瞬息万变，若有个意外，即便大人无错，怕是皇上也会对大人开刀。”
“我理解大人想让秦州百姓受益的心思，可这事也得徐徐图之，若是大人着意要奏请边贸一事，怕也会连累秦州的百姓。”一向寡言的甘议，此时话如同连珠炮一般，其实怀泽本身也有些犹豫，如今听了他的话，自是对其中的利害关系更加明了，瞧着脸色涨红的甘议，赶忙扶他坐下，又给他倒了一杯凉茶，这是膳房刚刚研究出来的新喝法。
“多谢先生指点，怀泽自当谨慎，既然边贸开不得，那闻某就再想旁的法子。”
甘议还是有些不放心，听怀泽再三保证后才重新回到座位上。
他在心中默念，谢天谢地，幸好闻大人听劝，否则他这条老命也得跟着交代在这里。
其实也没旁的法子了，还得从农业入手，一方面先把良种选育出来，另一方面也要降低河患的损失。
可治河就得花钱，五千两银子肯定不够，按照画师和工房的书吏带回来的消息，怀泽初步估计，最起码得三四万两银子才行。
一个念头突然出现在他的脑子里，那些土匪有钱不？要是把他们都剿了，除去给负责剿匪的将士们的酬劳，应当能凑齐吧。
再加上他在奏章上哭哭穷，只要上头稍微漏些出来，应该就不是小数目。
想到这里，怀泽按照时间写下了一个简单的计划书，这几个月育种，秋后剿匪，然后就开始治河，这样压在秦州百姓身上的心腹大患就去了一半。
一旁的甘议被这一变化惊得目瞪口呆，说好的读书人呢，怎么这路子比当兵的还野，那些贼匪怕是做梦都想不到，自己的钱袋子已经被惦记上了吧。
计划定好了，怀泽就快速行动起来，每日恨不得把孙牛叫过来问一回种子田的事情，搞得众人哭笑不得。
进了七月后，雨水渐多，秦州百姓的心再次揪起来，沈盛平整日盯在河堤上，只要有风吹草动，随时准备行动。
与此同时，怀泽让孟正开始疏散河岸两侧的百姓
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