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归田，也只是治标不治本的拖延之法。
问题既然产生了，就得去解决，解决了就不是问题，不解决就会一直都是问题。
难道聚在一起不好管理，分散了就容易管理了？
所以陈胜一直计划着，以新军为骨架，筹备东南西北四大军区。
将包含幽州军与搏浪军在内的两百来万军队，分散了全部扔进四大军区，回炉重造、共冶一炉。
待到所有旧军制军队，都深深的打上了他大汉的烙印后，再分批裁军。
某种意义上，这些被遣返回乡的卸甲军卒，也是最好的预备役嘛，将来若是真有什么亡国灭种大战，召集这些经过整训的卸甲军卒，总比召集那些连戈矛都没摸过的新丁更容易成军、更容易形成战斗力。
同时，这不也是宣传“王侯将相宁有种乎”理念的最好时机吗？
两百万将士，两百万颗火种，等到他们散落到天南海北之时，可不就是燎原之火？
这是他的规划。
他自以为已经权衡清楚，就再没有考虑其他方向的问题。….
而以蒙恬与李信为首的一干将领，或许是看出了他的规划，但又摄于他的威严，不敢直书己见。
至于以韩非、李斯、范增为首的一干重臣，他们从不过问兵事，哪里能从他的布置中看出他的规划？
直到蒙毅无意间点破，陈胜才陡然醒悟……这千疮百孔的天下，恐怕是不能再拖到两百万大军回炉重造完毕的那一天了！
‘还是得组建内阁啊！，
他抿着宫人刚送进来的热茶，心头警醒道：‘我眼界再广，终究也只有一个脑子，啥事儿都自己一人琢磨，指不定那天就钻了牛角尖，好心办了坏事儿……，
想是如此想。
四大军区的念头，他还是没有打消。
裁军的确是不能拖，但眼下这不是入冬了吗？
现在就是将一部分士卒发还回家，也没有农活可以干。
抓紧这个时间，组建四大军区，进行三个月的高强度新兵训练，然后从老弱开始裁撤，给他们汉军的身份，光荣卸甲、荣归故里！
再在各州、郡、县，都设立退伍兵管理处，专司接收这些卸甲归田的兵将。
一面给他们分发屋舍、农田，保障其以后的生活。
一面代表他们原本所属的军区，逢年过节就给他们发放各种米面油之类的人文关怀……
‘都做到这份儿上，总不会还有人想反吧？，
陈胜这样想道，但旋即立马就又道：‘可是这样做，对于红衣军团和虎贲军团的将士们，是不是不太公平？，
‘这天下是他们豁出命去打下来的，临了却让那些身无寸功的敌人，打着他们的旗号享受他们的福利……，
‘嗯，还得再斟酌斟酌！，
陈胜捋着额角，收回发散的思维，重头开始捋：‘要不然，以战役制勋章？以勋章减免赋税、以军龄发放工资？，
‘可这样制定政策，又会不会不患寡而患不均？，
‘不去强调他们出身的不同，只强调勋章与军龄的来历……你们以前跟着别人混，现在混不上好处，这总不能也来怪我们吧？，
‘就这么办！，
陈胜拿定主意，正要开口令蒙毅将他的想法汇集成册，忽有谒者入内，躬身道：“陛下，内务府大总管庆轲回来了，在外候召。”
陈胜当即说道：“让他进来！”
“唯！”
谒者躬身退下。
陈胜扭头看向蒙毅：“去膳房，命膳夫们整治几个拿手的好菜，送过来。”
蒙毅闻声，连忙站起来，按耐住心头讶异领命道：“唯。”
大王在用膳时，召见臣子一同用膳的场面，他见过。
他自己也有
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