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与尚家三兄弟一起到来的，还有一船一船的难民。好在许缨早就提前做好了准备，搭建好了用来安置难民的简易房屋。从朝鲜官方和民间多个渠道购买的冬衣也已经入库了。
这次东江镇出兵辽海，共收容了小长山岛、海洋岛、石城岛、海王岛、大鹿岛等五座岛屿共难民八千多人，东江镇的人口几乎翻了一番。原本储备尚可的粮食一下子就捉襟见肘了起来。
吕涣真从船上走下来时，难民们纷纷拜倒在地，口中不住地念着各种感激之词。这些辽东百姓们大多形容枯槁、面黄肌瘦。他们已经在辽东海岛上担惊受怕地过了一年的日子，如今终于有了一方容身之所，怎能不感恩戴德呢。
难民们乌泱泱地跪倒在地，几乎堵塞住了道路，与吕涣真一道下船的黄承中看到了这一切，不禁愧疚自己曾经还想要放弃这些百姓们。如今百姓们的这幅感激的模样，不正是自己走上仕途的初心吗？
“黄某……惭愧啊。”黄承中发出了一声由衷的感慨。
“黄先生没必要如此自责。“吕涣真说道，”黄先生身居东江镇按察佥事，如若肯在给朝廷的折子里，为东江镇的百姓们说几句好话，便有可能给东江镇争取到更多银子和粮草，无数百姓将因此活命的。“
黄承中没有接话，只是默然点了点头。
由于行政机构的缺乏，沈猫儿的火字营事实上充当了类似警察的职责，将难民们一一登记姓名后进行安置。尚学礼的忠字营和尚可进的石字营也加入进来，维持着难民们的秩序。
而吕涣真也一刻没有闲着，下船后直接和许缨回到东江镇军衙。她原以为自己离开的这一个月里，案牍恐怕已经堆积如山了，谁知道书案上干干净净，仅仅是摆放着两本卷宗而已。
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“这两本卷宗，一本是到目前为止东江镇府库的收支情况，关税、粮税的收支都在上面了。”许缨为吕涣真解说道，“还有一本是我来以后，对咱们东江镇一些弊政的汇总。”
“缨子姐，你真是帮大忙了。”吕涣真长舒一口气道，“这么多天的事务，你只用了两本册子便总结完了。真不愧是秦将军这么多年的贴身侍女。”
许缨面带笑容，故意嗔道：“这两本卷宗你看着轻巧，你可知我熬了多少夜才把这些东西整理出来？妹妹，咱们东江镇太缺少书吏了，长久下去这可不是办法。”
吕涣真知道许缨不是在开玩笑，她能看出来许缨精致的脸庞已经挂上了淡淡的黑眼圈了，很明显是最近没有歇息好。
原本的工作量就已经如此之大了，如今辽海难民们已到，东江镇人口几乎翻了一番，许缨就是再能干，也不能指望她一个人撑起所有政务来。
“这个，就算是你不说，我也不会放任不管的。”吕涣真略带歉意地笑笑，“这一个月以来，实在是辛苦姐姐了。”
打开卷宗，吕涣真看到上面的数字不禁倒吸了一口凉气。这次出征花销不少，她早有心理准备，可是纸上的数字依旧触目惊心。
“存粮的消耗太大了。”许缨无奈地摇头道，“剩下的粮食如果全部拿来供养东江镇百姓，满打满算也只够支应一个半月的。”
此时的冬小麦刚刚收获，东江镇家中有田的百姓家中倒还能有些存粮，能够勉强度过这个冬天，可是刚刚获救的难民们身上可没有多少口粮了，他们能不能熬过冬天，全靠东江镇的救济。
“还是要以工代赈。”吕涣真叹道，“单纯地发粮救济，我们东江镇负担不起。”
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“以工代赈当然可行，只是这粮终归还
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