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衅，随时有可能发起强攻。
对内，信徒们开始对太平教的领导层产生怀疑，人心惶惶。
原本整齐划一的队伍，如今出现了裂痕。
苏野趁机暗中联络太平教的信徒，向他们揭示真相。
让他们意识到自己所信仰的教派并非救苦救难的菩萨，而是一群贪婪无厌的恶鬼。
一时间，几个太平教占领的城池之中皆出现了不和谐的声音——
太平教，大势已去！
这样的想法，如同瘟疫一般迅速蔓延开来。
太平教教主不得不应对，亲自到各个城池传遍教义，展现新的神迹。
殷墟城的守卫变得稀疏，也让苏野有机会将搜集到的贪污赈灾粮的关键证据。
一路快马加鞭，送到京城。
看到苏野的密信，燕黎初先是庆幸于苏野此刻平安无事。
然而，当她看到里面的账本。
愤怒，立刻在她的心中升腾。
原来，赈灾粮竟然被如此大规模地贪污。
在大燕国中，在她的眼皮底下，竟然发生了这样的事情！
燕黎初立刻意识到，这不仅仅是一场叛乱的问题。
更是关乎朝廷公信力和民生的大事。
她必须妥善处理，务必将贪污赈灾粮的罪犯绳之以法，挽回朝廷的声誉。
燕黎初大怒不已，紧急召开朝廷会议，将赈灾粮贪污案公之于众。
大臣们纷纷震惊，未曾想到竟然有人在国家危难之际。
胆敢贪污赈灾粮，陷百姓于水深火热之中。
燕黎初果断下令：
“即刻在全国建立皇城司，彻查贪污，一经发现，直接处斩！”
皇城司乃苏野原先就提出的设想，只是当初燕黎初觉得会让中央权力过大。
使得地方势力不满，引起全国动荡。
然而，赈灾粮一案的出现，才让燕黎初明白。
若不加以约束，地方会犯下比京城更为严重的罪行。
苏野的先见之明果然得到了验证。
下首的群臣，皆震惊于女帝的魄力和决心。
燕黎初环顾四周，继续补充道：
“今后，百姓可以直接向皇城司检举贪官。”
寂静，在整个大殿之中蔓延开来。
这是燕国历史上第一次，给予百姓监督官员的权力。
在九州之中，皆为前无古人之举措。
众臣面面相觑，定国公更是想要站出来反对。
然而，此刻的燕黎初却是铁了心要整顿朝纲，挽回民心。
她继续说道：
“皇城司务必公正无私，严查贪腐，若有涉及皇室宗亲，亦不得姑息！”
这一番掷地有声的宣言，让众臣子感受到了燕黎初治理国家的决心。
定国公虽然心中不满，但面对燕黎初坚定的目光。
终究还是没有敢提出反对意见。