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且人民行事有蛮夷之风，于是选了些聪明有为的郡县小吏前往都城读书，又在成都市集中修了学馆，招收下县子弟当学官弟子，免了他们的徭役更赋，学习好的选拔为郡县的官吏，次一等的则为孝弟力田（主管德行教化的一种官职）。什么到县里去巡查啊，自己身边缺人了都从学馆中选，不出几年这个不入流的学校，变成了省重点。于是蜀地学风蔚然，跟孔孟之乡似的，到了武帝更是喊出了向文翁学习的口号。学馆的事刘诚非常重视，学馆不光招收汉人还会招收部分乌丸等异族，汉族文化的同化力是经过历史证明的。什么纯血华夏人在刘诚眼中就是狗屁，华夏本就是部落融合的产物，只要有相同的世界观、价值观，就是华夏人。
互市的管理人员权利巨大，市场内经营活动、检验商品、平定物价、征收商税、开闭市门、管理商户等凡是与市场内有关的所有人事物他们都可以管。刘诚主动将互市管理权的一部分交到曹贞手上，曹家对此非常满意。
永盟互市不同于柳城互市，它是一个黑互市，建设方面刘诚出图纸，出指导人员，具体工作由雁北鲜卑负责，管理方也是由双方负责，汉人方面的商队所有掌柜都出自朱虚，其他人员，绝大部分是雇佣的雁北鲜卑人，在汉地当然对外宣称是乌丸人。
裴然率军从雁北撤离两个月后，雁北乌丸再次攻打平城，平城又一次陷入了围城危机。朝廷几次出兵雁北，空耗钱粮却没有什么效果，朝臣们绝大部分人不愿意再次动用中央军解救平城，刘诚再次临危受命。刘诚率军进入雁北，鲜卑军立即北退，围城之围再解。朝廷在平城留下了一千兵和三百户平民，并且往平城输送了一年多的物资。果然在刘诚率军退回幽州后二十几天，雁北乌丸又一次围困平城。