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史蒂夫说完，卫炼却是摇了摇头，一旁的卡特也是一脸凝重。
跟刚刚苏醒的史蒂夫不同，了解S.H.I.E.L.D.情况的卡特很清楚，事情并没有那么简单。
史蒂夫满脸不解，卫炼对他解释道：
“砍掉一个头长出两个头，S.H.I.E.L.D.已经被九头蛇全面渗透，根本不可能完全清理干净。”
见史蒂夫还是有些不太明白，卫炼继续说道：
“这五十年里，九头蛇已经渗透进S.H.I.E.L.D.每一个部门，每个人都可能是九头蛇，想要清理很难，直接大规模的清理，虽然会清除一大部分，但是剩下的会隐藏的更深，像寄生虫一样，在S.H.I.E.L.D.里继续生长繁殖，哪怕是解散S.H.I.E.L.D.，也只会让九头蛇再次分散、隐藏起来，更难清理。”
史蒂夫闻言终于明白了问题的严重性，不由皱眉问道：
“那就没办法了？”
卡特也转头看向卫炼，她很好奇，这个一手覆灭掉红房子，重建神盾局的男人，针对当前的困局，会有什么办法。
“S.H.I.E.L.D.已经无法拯救，现在的方法只有一个，牺牲S.H.I.E.L.D.，将九头蛇牢牢捆绑在这一团诱人的腐肉上，等到时机成熟，再将它一举歼灭！”
卡特闻言有些皱眉，如果可以，她当然不愿意放弃自己一手创建的S.H.I.E.L.D.，但是除此之外，她似乎想不到其他更好的办法。
“当然也不能放任九头蛇自由发展，一方面我们需要利用S.H.I.E.L.D.和各国政府的力量，暗中打压九头蛇，抑制它的渗透扩张，另一方面我们必须另起炉灶，构建一个新的部门，一个不被任何人知道，不受各国限制，真正隐藏于暗中的组织，比如说，神盾局。”
卡特原本一直在认同的轻轻点头，但是听到卫炼说到神盾局，顿时警惕起来，一脸怀疑的看向卫炼。
卫炼却是毫不避讳的继续说道：“九头蛇并不知道他们已经暴露，敌明我暗，我们完全可以像当年的九头蛇一样。”
“让九头蛇在S.H.I.E.L.D.中有限度的继续渗透，神盾局则在九头蛇没有防备的情况下，在九头蛇和S.H.I.E.L.D.中秘密发展，等到九头蛇以为自己已经将S.H.I.E.L.D.完全掌控的那一天，就是神盾局将其彻底覆灭的那天！”
卡特闻言眼前一亮，但是看向卫炼的目光依然带着一抹审视，她对于神盾局还是有些不放心，害怕它会成为下一个九头蛇。
卫炼自然知道卡特的顾虑，继续说道：“这件事情自然不能光靠我们，红房子的势力主要在欧洲，S.H.I.E.L.D.内部更是没有多少人可用。”
卫炼说到这里，目光看向了卡特：
“所以，这件事需要你的帮助？”
“怎么帮？”
卡特越发警惕起来。
卫炼却是微微一笑，和史蒂夫对视一眼，随后看向卡特，郑重的说道：
“加入神盾局，你来做局长，我们和史蒂夫作为副局长协助你。”
卡特闻言一脸惊讶，她怎么也没想到，卫炼竟然会让她来做局长，将自己好不容易建立的势力拱手相让。
惊讶过后，卡特却是不由得微微皱眉，心中还是顾虑重重。
卫炼并不着急，继续道：“除了红房子原本的力量，我们现在还有斯克鲁人的帮助，太空实验室将作为神盾局未来的总部，斯克鲁人也会加入神盾局，他们的模仿能力可以在渗透中发挥重要作用。”
卫炼的话让卡特有些心动，但还是没有点头。
“另外，学校的女孩们你也见过了，她们将被作为神盾局的预备特工进行培养
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