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想着：“天下这么大，该如何治理好呢？怎样才能让万民拥戴自己呢？”每日里，宇文觉绞尽脑汁，一直在苦思良策。他年纪轻轻，并没有什么治国经验，但是却很有自我主见。反复思考后，他最终做出决定：“为了稳定国家局面，首先必须要大赦天下，实施减赋和减刑等系列措施，以此迅速赢得老百姓的广泛支持。”没多久，宇文觉相继接连下诏，立即推行自己设定的治国方略。首先，为缓解灾荒影响，宇文觉特意下诏，明确提出了具体要求：“淅州去年歉收，百姓处于饥饿之中，我心中感到十分悲悯。该州赋税未完成的，应当全部予以免除。与此同时，另派朝廷使者巡视，对穷饿者及时予以赈济。”
十余日后，宇文觉又下诏，居然提出特殊要求：“要大幅度裁减朝廷六府官员，还明确要求必须三分裁减一分。”此决定一公布，立即在朝廷引起了轩然大波。一时间，人心惶惶，人人自危。又过了十余日，宇文觉又下诏，突然发布了特赦诏命：“凡是死罪以下的囚犯，可以各减刑一等。”很显然，宇文觉虽聪明过人，但性情却实在过于急躁，做事总想着要急于求成。他似乎忘记了，自己虽然高高在上，其实手中并无什么实权。更何况，堂兄宇文护虎视眈眈，时刻都在培植个人实力，准备着要寻找机会取而代之。如此一来，裁撤官员之事还未搞定，囚犯减刑又沸沸扬扬，真是一波未平一波又起。
可是，宇文觉并未警觉，很快又公开下诏道：“我初登皇位，教化未至。使我百姓，多陷刑网。如今秋天已到，将要执行死刑，念及群生，责任在我。应当宽恕有罪之人，给他们改过自新的机会。凡犯死罪者，应当降为流放；流放罪以下的，各减一等。不在赦免范围以内者，不得依此减罪。”再后来，宇文觉又下诏说：“帝王治理天下，无不广泛访求人才，以治理百姓。如今二十四军应当推荐贤良而有治理才能的人，每军举荐九人。被举荐的人，以后如有不称职者，凡举荐的官府，都要治罪。”过了一段时间后，宇文觉又下诏道：“我听说治理天下的，并不是只靠帝王一人，而是上下同心才能做到。如今文武官员及军人未得封爵者，应当各升两大级。”很显然，宇文觉年少气盛，心中虽然很有想法，也确实希望自己大有作为。只是他步伐太快，也缺乏周密的具体部署，确实让很多人都觉得明显操之过急。更何况，宇文觉也只是名义上的帝皇，除了尉迟迥和韩擒虎等少数人之外，他身边目前也没有更多忠心耿耿的肱骨之臣。针对他这一系列诏书，看热闹的官员特别多，消极抵制的官员也不少，扎实执行的官员却是少之又少。宇文护显得更为嚣张，他不仅没有把宇文觉放在眼里，还明里暗里地唆使自己的嫡系部下，要求他们都不要理睬宇文觉的这一系列决策。
渐渐地，宇文觉感觉郁闷至极，可是却又实在是无可奈何，只好暗地里另外想办法寻找出路。他年龄虽小，却聪明伶俐，心里面在想着：“我虽然朋友不多，但是敌人的敌人却有很多，这些人应该也可以成为我的朋友吧！”于是，宇文觉不断私下查访，找那些对宇文护有意见的大臣们，想方设法地去悄悄寻求他们的支持和帮助。其实，自宇文觉称帝以来，宇文护就任了大冢宰，朝廷军政大权实际上全部掌握在他这个大丞相手中。但是，宇文护是一个专横跋扈之人，就连宇文觉都没有放在眼里，更何况其他那些朝廷大臣呢。如此一来，他的敌人自然有很多，宇文觉找起来也特别容易。确实是如此，宇文护的独断专行和嚣张霸道，早已让一部份元老大臣们对他心生不服。比如，太傅赵贵、太保独孤信，还有司会李植和军司马孙恒等等，不少人都在暗地里寻找着合适机会，千方百计地想要把不可一世的宇文护拉下马。这些人都具有实力，而且皆是反对宇文护之人，自然就是宇文觉的潜在依靠力量。渐渐地，宇文觉知道情况后，于是就积极联络和鼓励他们。
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