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法学校的进修班里面出来，很多人都没有实际的处理政务的经验，就被迫投入了使用，去治理一个又一个的集体农庄，而稍微有一点经验的，起步都是县长。
没办法，缺人始终是一个问题，但与此同时，需要统治的人口也不算很多，与带清境内动辄几十万一百万人口的大县比起来，兰芳压根儿就没有几个正儿八经的县能拿得出手。
治理的人少，那对于治理水平的要求就不会很高，等于有足够的缓冲期能让不熟练的官员上手尝试，试错成本也会比较低。
反正大家都是刚从蒙昧时代脱离出来进入农业社会和前工业社会，治理的人和被治理的人都是草台班子，大家就先凑合着，说不定还挺合适的，对不对？
结果还真就是这样。
正是所谓的王八看绿豆，对上眼了。
兰芳的大部分基层官府都是草台班子，治理的民众也没经历过精英治理，不知道什么是真正精细的治理。
主要在兰芳之外的那些新领土上的原先的政权，那些原先的治理者们连草台班子的人都不如。
尼德兰殖民者，西班牙殖民者，西山政权，旧阮氏政权，也就一个暹罗政府在郑信时期有点样子，其他的都是些什么妖魔鬼怪？
兰芳的新手上来治理就是照本宣科，没什么创新，也不敢搞什么这个那个，结果还就真的适合了当地的实际情况。
大家都是没什么能耐的一盘散沙，重新组合一下，还挺适配。
在治理初期的大恢复阶段，还就真的正好不需要官府的大量介入，只要给农民安稳的环境和足够的生产资料，他们自己就能营造出一个政通人和的局面。
大恢复时期，主打一个官府不要过度干涉恢复，只要维持和平安稳的局面，就够了。
那就这样呗，只要时间足够，草台班子也能正规起来，草台班子的人也能变成精英，衣衫褴褛的老农民也能变成熟练的土地经营者。
这段时间，赵学宁也没怎么打仗，安安稳稳治理了自己的国土好几个月，四处巡查，查缺补漏，同时密切关注着清帝国内部的动向。
他本以为清帝国至少对于他攻占南越之地的这件事情会有点反应，但是就他目前散布在沿海三省之地的那些农庄组织的回复消息来看，清帝国似乎对此完全没有反应。
他们完全没听到清帝国内部有什么相关的议论。
刘崇问那边也送来了消息，简述了一下潘启被舒常和穆腾额敲诈的事情，说潘启是满腹怨言，但是不敢反抗，甚至有了期待赵学宁领大军前来统治广东的想法。
也丝毫没有提起南越被兰芳占领的事情引起了清政府的什么反应之类的事情，好像这件事情和清政府没什么关系。
真就不打到家门口就什么都不管呗？
想想也是，他们要是真的想管，早些时候西山政权推翻旧阮氏政权的时候就该出手管管了。
搞不好那时候清政府连郑主、阮主、黎氏皇朝到底是什么情况都搞不清楚。
好嘛，好嘛，闭上眼睛假寐的老大帝国，我都这样了你们居然还不管，难道非要我举着日月红旗喊着驱逐鞑虏再造中华】到广州干一炮你们才会睁眼看看我？
但真要到了那个时候你们才注意到这个事情，可就真的来不及了哦。
赵学宁的心里充满了恶趣味。
时间进入到兰芳七年、乾隆五十一年之后，赵学宁除了年初的一个月在家里陪着安妮和小安东、检查小安东的功课之外，就一直待在归仁府整顿军队，处理军队换装的事情，与此同时，也在策划着对北越郑氏政权的军事行动。
作为直面带清的最后一道障碍，赵学宁觉得自己很有必要给郑氏政权一个体面。
经过他这段时间对郑氏政权的一番调查，基本上确定了郑氏政权现在
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