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最先闹起来的是宫古列岛与冲绳群岛的交界地带。
台湾省派来的官员，一心想着快速敛财，盯上了宫古列岛盛产的珊瑚和渔产，当即出台规定，凡出海捕鱼、开采珊瑚者，需缴纳高额“资源管理费”，哪怕是世代以捕鱼为生的琉球渔民，也不能例外。
官员们勾结当地混子，设立关卡，凡是没交够钱的渔民，渔获被没收不说，还要被冠以“私闯资源禁地”的罪名扣押，不交罚金就不得释放。
而隔壁归福建省管辖的冲绳群岛，官员们的贪腐路子则截然不同。他们不盯渔产，反倒盯上了琉球群岛遗留的日本殖民时期的厂房和物资，谎称这些都是“敌产”，可随意处置，实则私下低价卖给商人，中饱私囊。
更有甚者，将原本分配给琉球百姓的粮食、衣物，偷偷运到黑市倒卖，导致冲绳群岛的百姓吃不饱、穿不暖，原本盼着“新生”的日子，反倒比日本占领时期还要艰难。
最偏远的吐噶喇列岛、奄美群岛和大东诸岛，浙江省派来的官员则是“懒政加贪腐”，既不打理地方事务，也不体恤百姓，整日躲在临时搭建的行政公署里饮酒作乐，所需物资全靠从大陆转运，而转运来的物资，大多被官员们克扣，百姓们连一口热饭都难以吃上。有百姓实在走投无路，前往公署***，却被官员们以“扰乱治安”为由，驱打驱赶，甚至关押起来。
三省官员的做法各异，矛盾也随之而来。台湾省的官员为了多收“资源费”，偷偷将管辖范围往冲绳群岛延伸，挤占福建管辖的海域；福建省的官员则不满浙江官员“坐享其成”，故意截留运往浙江管辖岛屿的物资；浙江官员索性破罐子破摔，不仅不约束手下，还放任他们到福建、台湾管辖的岛屿上劫掠，一时间，整个琉球群岛乱作一团。
琉球百姓本就对国民政府的管辖心存疑虑，如今遭遇这般盘剥与欺压，心中的不满彻底爆发。