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从一九四五年到一九四七年，陆海空三军累计裁军超过68900万人，一时间美国国内充满了大量的退役士兵。
美军大量裁军，虽然给国内各工厂提供了大量的劳动力，但也造成了大量退役士兵收入减少甚至找不到工作的情况。以海军退役士兵而言，特别是一些老兵，一身本事就是操作军舰上的枪炮或者其他设备，对工厂机器的操作虽然不能说一窍不通，但却生疏的多。
于是，美国各州就出现了许多因退役后找不到工作的退役士兵，对美国社会的治安造成了很大困扰。
缅甸方面抓住这种机会，遂向华盛顿提出要求，招收一批美军退役士兵。正在为此事发愁的杜鲁门政府，经过短暂的讨论后，就同意了缅方的要求，允许缅甸招收美退役士兵。
就这样，缅甸在美国国内招收退役海军人员，不管是水手还是军官，统统招收，双方签订五年服役合同后，约两万多美国海军退役军人就成为缅甸海军一员。
缅甸海军的想法是：自己现在有这么多船，航母、战列舰、巡洋舰、驱逐舰一大堆，需要大量海军。自己不够的人员可以马上从国内招收，但熟练的海军军官和水手却在短时间难以培养出来。
自己没有那就招收外国海军，让他们来带动和训练上舰的己方新兵，五年时间下来，怎么说也能将自己的水兵培养出来。这才有到美国招兵的计划和行动。
半买半送获得大量陆海军装备，现在又得到大量熟练海军，孙义成也马上承诺华盛顿，很快就让手下制定相关计划，开始在南亚的抗洪行动。
说到做到，没几天时间，也就是四月中旬，缅甸军队以对方炮火越界，造成己方边民伤亡一事，派兵进入法属印度支那的老挝西北的博胶省，并攻占了省会小镇会晒。
会晒小镇就在缅甸清莱省边界不远处，紧邻双方的界和湄公河，缅军一渡过湄公河，就到会晒镇了。
对于缅甸军队的这次“入侵”，法国政府竟然没发出一点抗议，因为曼德勒给巴黎的电报中，对这次越界行为的描述，是按照华盛顿的要求，说成是应对地区日益严重的洪色运动。