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一把手，也就是门下省侍中和尚书省的左右仆射。
那三位，可未必有崔服龙这般的魄力，说给鹅柳黄之评就给鹅柳黄之评。
许天衣神色端正了一些，他知道，今日若是说服不了这崔服龙，以后也就再没有机会说服这第一文官了。
有位老人，这时走入府邸，来至院中，听到殿内传出许天衣的声音，便是没有进去，驻足了脚步，从腰间拿下酒葫芦喝着。
许天衣道：“《难民十二疏》，以登记造册重新划分难民归属，以原有籍贯、口音、习俗等，进行了详细的地域区分，进行了三次大规模人口迁移，随后计划中的七次小规模迁移，进行了两次，所以说来难民问题还没有完全解决。”
“大一统后，各道各州三年未稳，无法短时间消化足够多的难民，又有灾难频频，难民数量仍有不小规模。在保证难民逃荒处在可控范围内，五次迁移必不可少，迁移过程中，难民劳动换粮，提供劳动力，互通南北、东西的商品作物，官兵数量增加一倍，确保商贸稳定。”
崔服龙道：“小利。”
许天衣道：“非小利，以难民人数及路程长短，运送的货物是寻常商队的百倍不止！”
崔服龙道：“依旧小利，继续。”
又有老人走入府邸，看到了院中的阮仲，刚要开口，就被阮仲嘘声制止，招手引了过来。
李又廷，尚书右仆射，正一品！
许天衣道：“区域划分之后的细分农田，是安定难民的重要举措，但完全没有条件的赠予，只能换来安定，换不来感激之心。”
崔服龙微微展眉。
许天衣道：“这细分农田可以与中书令您后面提到的壮劳国工结合起来，不少地域都有着荒地尚未开垦，官府划分，难民开垦，按劳分配，多劳多得，开垦荒地多者分到的农田多，有劳动有收获，难民安定，且心甚感激。”
院中，李又廷神色震惊。
这许天衣，竟是在完善中书令的《难民十二疏》？！
许天衣道：“同理，各地官府的一些土木水利，凡是缺少人手的，都可从就近难民中抽调人手，劳动记录在册，当作细分农田的依据。”
崔服龙道：“中利！”