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，甚至旧军裁撤也是一拖再拖。
由于湖广和两江这样富庶地方都无法编练两镇新军，再加上各省都极为缺乏新军人才，各个封疆大吏都纷纷上书慈禧，要求缩减编练新军规模。
如今，朝廷已经决定，除河南外，湖广、两江、两个各编练一镇新军，其余各省都暂编一协新军，待日后财政充裕后，再做补充成镇。
为了解决新军人才不足问题，军机处已经发文给各省，要求各省尽快组建新式军事学堂，自行培养军事人才，以及送人到《保定军官学校》学习，有条件的省份，还应派遣才俊之士出洋学习军事。
据徐世昌说，他了解到的情况是，各省除有很多青年人到保定就读，还都派出人员去国外学习，只是绝大多数都将人员派往日本了。
各省由于缺少银子，尤其是一些贫穷省份，没有余力大规模组建遍及各府县的巡警，在裁撤旧军时，人员无法全部安置，大大小小闹出了许多事情。
好在各地都有新军弹压，才没有闹出大祸患，不过徐世昌很担心，这些裁撤下去的兵员，日后会成为一大祸患。
而云南、贵州、甘肃、陕西等地，由于财政紧张，他们只是择某支精锐旧军，就地编成新军，只是换上新军军装，配置了少量枪械就算交差。
最后，徐世昌建议，前锋军不应改为新北洋军，这有同老北洋切割的嫌疑，容易引发北洋出身官员的反感，莫不如改为北洋新军，或者更干脆一些，直接仿照欧美就称为国防军。
徐世昌的观点，立刻得到了周馥、叶祖珪、萨镇冰，以及胡殿甲、周学熙、蔡绍基、詹天佑、梁敦彦等人的支持。
滕毓藻也认为徐世昌说的有道理，当即决定，前锋军正式改称国防军。
当然，这个称谓是需要报请军机处的。
滕毓藻很清楚，即便朝廷最终同意这个名称，估计很多人也依然会称呼前锋军，或者是北洋军。
为了能让慈禧更有可能同意他使用国防军这个名称，他还建议各省新军统一都称为国防军。
让滕毓藻没想到的是，日后他的前锋军，竟然被称为直军了。
徐世昌之后就是直隶按察使沈家本，通报情况。
沈家本通报情况很简单，就是在各府县设立法院一事。
沈家本对于仿照西方列强设立法院大为赞赏，按他的说法，以往这些案件都有府县官员审理，这不仅会占用他们大量时间，还因为有许多人在审理案件时，由于不熟悉《大清律》，会凭自己喜好随意断案。、
沈家本最后建议，《大清律》已经近三百年没有什么改动，许多律例早已不适应当今情况，由于他这个按察使人微言轻，所以他建议滕毓藻上书朝廷，建议对《大清律》予以修订。
对于沈家本，滕毓藻还是满意的，等到沈家本通报完情况，滕毓藻笑着说。
“沈大人，法院的事情你做的很好，这些大家都是看到的，今年的吏部考核你一定会是一等。”“还有，沈大人的建议也非常好，这和我想到一起去了，我已经上书朝廷修改大清律，而且还举荐沈大人任大理院正卿，由你担此重任。”
“据我得到的消息，太后已经同意了，今日就会有旨意下达。”
沈家本很清楚，论资历能力他比不过周馥，论才干以及和滕毓藻的亲近程度，他比不过徐世昌和杨士骧。
而且，他深知滕毓藻对于这些旧官吏不是很待见，这让他在直隶按察使任上，一直兢兢业业、小心谨慎，今天能得到滕毓藻如此评价，尤其还推荐他担任修改律例这样可以名留青史的差事，这都让他兴奋无比。
不仅是升官了，从正三品按察使一跃成为如巡抚一样的正二品的官员，这说明滕毓藻已经接受他了。
脸色略微有些张红沈家
“沈大人快请
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