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很快，那个作弊的考生被带到了林萧面前。他是一个年轻人，面容消瘦，眼神闪烁不定。林萧看着他，严厉地问：“你叫什么名字？为什么要作弊？”
那个考生吓得浑身发抖，结结巴巴地回答：“我……我叫刘启，我想在广西做官，所以才……才想着作弊。”
林萧皱了皱眉，他很明白这些学子们的心理，他们一心想着功名利禄，却不知道做官并不是一件容易的事。他严厉地看着刘启，心中不禁有些失望。
“你知道作弊的后果吗？”林萧冷冷地问。
刘启低下头，小声说：“我知道……但是我太想当官了，我想为家乡做点贡献。”
林萧不耐烦地说：“滚蛋!”
刘启说：“我虽然学问不行，不过可以帮助镇南王平定西南，这是我写的平南三策。”
说完刘启从衣袖里拿出一张纸。
林萧让人把他赶出去，准备把那张纸丢掉，不过一时好奇还是打开看了一眼。
平南三策，其一、以夷制夷，其二、推恩令，其三、改土归流。
林萧仔细看了起来，看完大呼：“赶紧把那个刘启找回来。”
刘启被赶出考场，正满脸沮丧地往外走，两个士兵过来架住他往回走。
刘启吓坏了：“二位官爷，我只是作弊，不会拉出去砍头吧！”
“少废话，镇南王要见你。”
林萧亲自接待他，还给他倒了茶水，刘启受宠若惊，不知道镇南王什么意思。
林萧拿着那张纸说：“仔细说说你的平南三策。”
刘启大喜，机会来了，自己一定要把握住。
刘启说：“推恩令最好理解，西南的问题在于土人不肯归化，所以从唐代开始，朝廷设羁索州，在西南设立了许多世袭的土司，这些土司山高皇帝远，慢慢的就成了当地的土皇帝。”
“西南的叛乱，要么是这些土司压榨的太狠乱。”
“若用推恩令的办法，这些土司慢慢分裂被削弱，就没有力量反抗了。而以夷制夷更好理解，将壮族和土家族的人集合起来，调入广西，令他们进攻这些叛乱的土司，奖励就是这些土司的土地和粮食。这些人又被称为狼兵，这些狼兵不是本地人，他们为了巩固自己的地盘，只能和朝廷合作。”
刘启顿了顿又说：“改土归流，就是废除西南各少数民族地区的土司制度，改由中央政府委派流官直接进行统治，改土归流应采用恩威并施的方法，让土司主动接受实施改土归流为上策，以武力强行解决为下策。不过改土归流需要强大的武力作为后盾。”
林萧说：“你回去写一个详细的实施方案给我，如果写得好，这次考试算你通过了。”
刘启大喜：“多谢镇南王，我回去一定好好写。”
林萧心里有更大的目标，改土归流只是第一步，下一步他要进行土地改革。