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三国之最风流

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68 唐虞不能以化天下(1/4)
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    暑宵夜尽对残烛,烟蒂堆积老影孤。写罢含羞问看客,换得袖里月筹无

    到二百票两更啊。

    两两汉承袭前代之政,并加以完善,对流民有一整套的赈济治理办法。

    首先,廪衣食,贷种粮,置医药,减免赋税劳役。

    对从别郡来的流民,当地郡县要赐寒者衣,开府藏相振救。流民如果落根别郡或者还归本郡,当地均要假公田,贷种食,且勿算事。假公田是把官有的土地租给流民;算事,即算赋,人头税。这几项措施如追本溯源,大多是继承自西周的救灾制度。

    西周时就有专门负责减灾赈济工作的官吏,并已形成了系统的救灾办法,称为荒政十二,所谓荒政,就是在灾荒后进行抗灾救荒活动的政治措施,其中有散利薄征驰力几项。散利便是对灾民放贷食粮种子,薄征驰力就是减免灾民的租赋徭役,这几条被两汉沿用。..

    其次,获流。

    即凡有流民在境的郡县可以采取措施,鼓励流民占报名数,以转变为编户齐民。

    再次,灾后劝赈。

    发动地方士绅豪强输粟入官,鼓励有钱有粮的大户参与抗灾救灾,对出钱粮助zhng赈济流民者给以公开的表彰或者授予较高的爵位。

    此外,还有移民移粟等等措施。不过,如移民移粟者,都是由zhongyngzhng统一安排,地方郡县无能为也。郡县所能做的主要是前三条。

    荀贞望着堂外落雪,心中思忖,想道:数千作乱的流民,如不杀之,为免彼等再生乱事,只能安置之,可郡府缺粮,两ri才能一施粥,贷种食是不用想了,赵郡多山地,官田少,就算这些流民愿占报名数,改为本郡的编户齐民,也无公田可假给他们,假公田也不必想了。

    假公田,贷种食均不可行,要想安置这些流民,似乎只有劝赈一途。

    可是,他刚从各县大户手里借过粮,再向他们借估计没人肯出。

    思来想去,这数千流民,不,是全郡数万流民的确无法安置。

    堂上邯郸荣与刘备仍在争执不休,一个力主杀,一个力主不杀,谁也说服不了谁。

    邯郸荣看在刘备是荀贞贤弟的份儿上,忍住怒气,对荀贞说道:盖闻有功不赏,有罪不诛,虽唐虞犹不能以化天下。中尉,吾郡如今流民数万,不杀此数千作乱者,便不说此数千流民极有可能会再次生乱,只说万一余下的群起效尤,该如何是好不杀,无以震慑余者。

    玄德,公宰所言有理,你力主不杀,那么你可有安置这些流民的办法

    中尉yu击王当,可以军法部勒这些流民,待来年击王当时以他们为前驱,让他们戴罪立功。

    邯郸荣反驳说道:此数千流民又非俱皆青壮,其间定杂以不少妇孺老弱,如何用之击贼而且,就算他们全是青壮,数千人一月的口粮是多少而今中尉营中已养了步骑士四百,每ri耗费甚大,前些时从诸县大姓那里借来的粮食尚不足余步骑久用,又如何去养这些流民退一步说,就算养得起这数千流民,敢问功曹,又养得起全郡数万流民么

    这。

    堂外两人进来,却是荀攸戏志才闻讯来到。

    他两人来得正好,荀贞把邯郸荣刘备争论的事简单说了一下,问他两人的意见:志才公达,你二人以为该如何处置这数千作乱之流民杀之,还是安置之

    戏志才不假思索地说道:郡府如有能力安置流民还会等到今ri么郡中既缺粮谷,又山多地少,实是无力安置流民。却是赞成邯郸荣的意见。

    公达,你以为呢

    功曹仁者之心,固可一赞,然以攸之见,就眼下看来,却是主簿之议可行。

    玄德,你说呢

    邯郸荣的反驳有理有据,说到底,赵郡缺粮少地,纵有安置流民之念,也是巧妇难为无米之炊
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