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是第2突击集团军就地组织防御，等待增援部队到达后再转入进攻。
苏军统帅部采纳了梅列茨科夫提出的第一个方案，但对于他提出的增派新部队的要求，则让其在沃尔霍夫方面军内部调配。
整个2月份，苏军统帅部都在忙于指挥各个战线的苏军反攻。
对于沃尔霍夫方向面临的困难，并没有充分地认识，或者说苏军当时在各个战场上的反攻都存在困难。
急于改变战场局面的斯大林，不断地催促前线将领加紧进攻，在沃尔霍夫方向，他命令梅列茨科夫在春季来临之前夺取柳班；
同时严令霍津的第54集团军恢复在北面的进攻，和第2突击集团军在柳班会师。
此时的第2突击集团军由于深入德军防线，战线拉长，后勤补给越来越困难，前线所需的弹药的粮食经常中断。
为了
达成统帅部的要求，梅列茨科夫从第4集团军抽调的1个师加强给突破口内的第13骑兵军，并且给第2突击集团军补充了兵员。
2月底，苏军推进至柳班西南15公里处的红戈尔卡，进攻力量再次枯竭的第2突击集团军已经没有办法向柳班推进了。
2月27日，德军组织了一次局部反击，第18集团军的第291、第215和第61步兵师插入到第2突击集团军锋线部队的左侧翼，在苏军第327步兵师和第80骑兵师后方发起进攻。
经过5天激战，德军的反击被遏制，苏军此时也弹尽粮绝，被迫就地转入防御。
在苏军整个1941年的冬季反攻中，各个战线的进攻都没有达到战役预期，统帅部对前线的取得的战果极其不满。
为此，苏军统帅部派遣伏罗希洛夫元帅前往沃尔霍夫方面军指挥部，协调各方面军的作战。
然而在了解到前线的实际情况后，伏罗希洛夫也认为现在的局势对苏军非常不利，他直言不讳地表示：“沃尔霍夫是个危险的地方。”
1942年3月8日，曾经在基辅战役和莫斯科保卫战中有出色表现的弗拉索夫被任命为沃尔霍夫方面军副司令员，他也迎来了自己一生最重要的转折点。
3月15日，霍津的第54集团军终于突破了德军防线，向南推进了22公里，距离柳班还只有10公里。
德军第1军和己方部队的联系，只剩下柳班至列宁格勒铁路线两侧不到30公里了狭窄地带。
为了不让苏军封闭包围圈，屈希勒尔将所有能够动员起来的部队都投入到战场上，后方正在休整的部队、党卫军和拉脱维亚伪军被编成营连级单位，陆续投入到不断出现漏洞的防线。
同时，德军统帅部从东线其他战场抽调了3个师，增援北方集团军群。
由于缺少新锐力量的投入，苏军的进攻没有得以延续，而随着德军增援部队的到达，战场上双方的实力对比在发生质的改变。
早在3月初，德军北方集团军群司令屈希勒尔正在酝酿1942年春季的反攻，在确保继续围困列宁格勒所需的必要兵力外，其首要目标就是打掉苏军第2突击集团军的突出部。
为此，屈希勒尔决定组建2个突击集群，集中在苏军第2突击集团军突出部的两端。
北面突击集群，由党卫军的1个警察师和第1军的两个步兵师组成，该突击集群配备了15个炮兵连和33辆坦克，以党卫军警察师担任主攻；
南面突击集群，由第38军的两个步兵师组成，并配备了12个炮兵连和8辆坦克，以第58师担任主要突击。
虽然德军的反击力量并不强大，这也是当时屈希勒尔能够从战线上抽调出的极限兵力。
在此期间，配属北方集团军的第1航空队的力量有所加强，他们将会为德军的反击提供空中支援。
3月15
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