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这一次，由于空军在旷日持久的关于航空鱼雷之争中表现恶劣，他们似乎倾向于接受海军的要求。
其实，最新的两艘35000吨级战列舰罗马号和帝国号计划在1939年底和1940年春下水，她们下水后腾出的船台即可用来建造航母。
1939年的硬通货危机让意大利海军只列编了两艘科斯坦佐·齐亚诺级巡洋舰。
不过，普遍的共识仍然是航母将在次年订购，并分别于1943年和1944年服役。
但泽危机和随后战争的爆发促使卡瓦
尼亚里启动了利用罗马号邮轮应急航母改为计划。
根据1936年卡托尼奥的设计，海军于1939年9月11日从纽约召回了她，并打算在12个月内完成改装工座。
然而，期待已久的菲亚特大型柴油发动机仍然不能使用它们直到1943年春天才准备好；因此，在1939年10月，罗马号改装航母项目列入优先度较低的事项，后来由于意大利的“非交战”中立态度暂停。
1939年9月，瓦莱再次表露出了紧张的情绪，公开承认空军无法对英法作战舰队采取有效的行动。之后，鱼雷轰炸机问题似乎神奇地解决了，他们下令为意大利空军订购两个联队总计约一百架s..79鱼雷轰炸机的鱼雷轰炸机；
同时，空军为cacciaarittia海军战斗机，其最后一个编制自1931年9月以来旧驻扎在多德卡尼斯群岛，装备缓慢的ro.44水上飞机，最终在1941年6月解散订购了第一批12架卡普罗尼·维佐拉.5舰载战斗机，并为海军指定并采购了未来的缓慢航母所需的无线电系统，便于对它们的控制。
瓦莱由于一些不当言论最重要的是，他后来支持了战争部副部长和陆军参谋长阿尔贝托·帕里亚尼将军，他曾鼓动趁英***队于1939年2月开始在中东集结之前对埃及发动突然袭击，导致他被内阁中由外长齐亚诺的有权势的中立派免职。
他的继任者弗朗西斯科·普里科洛是齐亚诺的得意门生，自1920年代以来一直是海军航空兵狂热的敌人，也是1927年那场关键的航母辩论中臭名昭著的“地中海水坑”论的提出者，凭借精明的操作，能够悄无声息地扭转整个海军航空的发展势头。
首先，他将.5型战斗机1940年8月交付分配给了“防卫罗马”的任务，因为它们是意大利空军唯一配备了无线电的战斗机。
而后，在1939年11月15日，他任命弗朗切斯科·马里尼去填补aviazionedellaarina空军的水上飞机部队指挥官的空职在空缺了8年之后！。
1940年3月下旬，战争威胁的与日俱增，意大利海军开始动员，这让卡瓦尼亚里再次要求改装罗马号。
不过，此时这艘邮轮正搭乘着数千名犹太乘客逃离欧洲，由于1940年3月1日后英法实施了更加严格的封锁，她直到1940年6月5日才返回意大利。
可是，预计在热那亚安萨尔多造船厂进行的改装工作从来没有开始过，因为菲亚特的柴油机远未准备好。
他们在几周内放弃了整个项目，他们认为战争将在三个月内结束更不用说空军对此事一直缺乏热情。
到了1940年7月9日卡拉布里亚海战，一方面是意大利空军轰炸机明显的失败，另一方面从鹰号航母和陆基机场起飞的剑鱼式鱼雷轰炸机构成的威胁，这才让海军突破普里科洛的心理防线并得到：
小规模的s..79鱼雷轰炸机中队投入使用；
增加侦察飞行次数，6月和7月的侦察飞机出现了太多误报和未发现敌方战舰的情况;
重新启封航母的档案;
提议在海军的监督下开发一种用于反潜作战
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