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所以哪怕乐国现在上下一心，政通人和。民间自发向钟神秀效忠的死忠百姓们，都不知凡几了，可依然还是被太平道的人给秘密的渗透了，虽然这些加入‘太平道"的乐国百姓们，也未必就知道这个‘太平道"究竟是想要干些什么。
‘太平道"行事隐秘，平时进行***的地点，也一般都是城中偏僻的居民家中，那如同是鬼画符一般的‘太平大吉"字迹，如果不是钟神秀通过‘山河社稷图"，在乐国多个城池之中，都发现了雷同的字迹，作为‘太平道"的标记记号，也不会轻易发现其中的端倪。
但是其他的历史君主和玩家们，可就不一定能发现这些了，君主们身居高位，在眼界开阔、情报渠道广阔的同时，也难免会有耳目闭塞，灯下黑的时候。
更何况太平道的保密工作干的不错，也不知道那位‘大贤良师"张角，是不是吸取了“昔日”里谋事不密，而被迫提前举事的经验教训，调整了组织架构，加强了太平道的隐秘性。
反正钟神秀要是没有“山河社稷图”，他是绝对发现不了这些的，这也让钟神秀发现了乐国情报机构的又一个重大缺点，没有利用好乐国本土的最强优势，群众基础。
钟神秀在乐国享有崇高的声望，和无数死忠百姓的拥趸（dn），这是一股足以改天换地的强大力量，可是钟神秀却从来都没有想到过这一点，如果钟神秀能够充分地利用好这一股力量。
那么以后乐国人民群众的眼睛，就将会成为钟神秀的眼睛，乐国人民群众的耳朵，就将会成为钟神秀的耳朵，乐国人民群众的嘴巴，也就将会成为钟神秀的嘴巴。
到了那个时候，无论是情报获取，还是舆论宣战，钟神秀都将立于不败之地。区区一个‘太平道"，又能算得了什么呢？任何在乐国心怀不轨的可疑之人，都将会陷入到乐国人民战争的汪洋大海里，再也无处遁形。
像是‘太平道"这种密谋造反的邪教组织，无论它的组织架构有多么的严密，位置是多么的隐蔽，只要他们还需要传教拉人，还需要吃喝拉撒，那就一定还是逃不过乐国老百姓们的耳目。
想通了这一点之后，钟神秀立刻就紧急的召集了诸葛亮、庞统、贾诩、陆逊、李儒、陈宫等乐国的智囊们入宫议事，因为这些谋士们都已经得到了钟神秀的情报授权，并且也都在乐国的情报部门正式挂职了。
所以钟神秀也就不和他们绕什么弯子，直接就把自己在‘山河社稷图"上发现的情况，和心里的想法跟他们说了一下，诸葛亮和庞统等人，先是盛赞了‘山河社稷图"神妙无比，同时也恭祝了国君钟神秀的洪福齐天，能够得此不世之异宝，正是乐国天明所归的最好证明。
同时钟神秀发动人民战争的想法，也立刻就得到了众位智谋之士的集体肯定，于是在众位才智之士的群策群力之下，一份新的《乐国治安处罚管理条例》，就新鲜出炉了。
虽然名为治安处罚管理，但是实则就是乐国百姓们的反间谍指南和悬赏通告，鼓励乐国的百姓们，向乐国的官府积极举报那些行踪可疑之人，举报一经核实，他们就会得到相应的奖赏。
在确定无误之后，钟神秀立刻下旨，在云海郡城试运行新的《乐国治安处罚管理条例》，同时钟神秀为了防止百姓们看不懂，还特地安排了专门的宣讲员，轮流为乐国的老百姓们进行宣传讲解。
此条例一出，马上就起到了立杆见影的效果，云海郡城的百姓里，多有钟神秀的死忠拥趸，一听说能为国君效力，那还能不积极参与，更何况举报成功了，还有赏金可以拿，一个个的，都自发的在云海郡城当中巡逻起来，警惕的看向那些面生之人。
很快就有百姓向官府举
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