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一转身面向刘邦：“所以，参还是望兄能认真对待刚才所立之约，让山东百姓所遭兵患的时日越少越好。”
刘邦苦着脸嘬着牙花子：“参啊，大司农，现在不是为兄能够说了算的时候，项王若不息兵霸战，为兄也只能被迫奉陪。不然，为兄为何连请求皇帝陛下在必要时允可为兄躲进函谷关这种话都写进协约中呢？”
曹参想了想也苦笑了一下：“若陛下同意借李良赵军给汉王，韩大将军信绕击西楚侧背，汉王并非没有取最终胜利的机会。真到那时，参希望季兄能信守约定向陛下交还山东诸郡，莫要再挑起汉与秦的战争。”
他停顿了一下：“若真发生那样的事情，兄莫怪弟再不念当年丰沛乡情。”
“一定一定。”不管此时刘邦心里是什么想法，在这节骨眼上，什么都先答应了再说。
翠宫主殿。
公子婴刚刚念完秦汉两方的协议内容。
胡亥抖搂着手中的竹简，晃晃悠悠的在踱着步：“诸卿，先不要管刘邦是不是把朕、把诸卿都当了傻子，各位觉得上卿和司农答允刘邦的这些要求是否可行？”
冯劫觉得有些憋屈，居然还好意思让大秦借兵？不过他对这个二世皇帝已是越来越敬畏，早先跟皇帝耍心眼的那种事情现在可是送
他十个胆子也不敢了。
“圣上，若汉王想借将军良之军，倒是可以。既不出老秦之卒，两关与河东的防御也不会受到太大影响。山东诸侯要真想从两关与河东三线同时伐秦，只要调中尉军过去，关中军力也能支撑。”
冯劫想了想又说：“允其避难函谷关内也无大问题，但需限制其入函谷兵力。潼关守军现为三万，圣上可只允可其带三万以下的败卒避于函谷关内，并要限定其只能到潼关东六十里为止。”
冯去疾也发表自己的意见：“借粮亦可，但只借给避入函谷关败军，且汉王须在军中。”
胡亥笑了：“丞相小气了，若刘邦说自己粮尽，而我等不借粮给他，他就不能和项籍打下去了，马上就会给灭掉，又当如何？”
“那总不能其最后用我大秦的粮秣翻回头来伐我大秦吧。”冯去疾难得的梗起了脖子：“况且关中耕作法已经传授与汉了，这就等于已经让他们该有足够的粮食。且圣上也说过，最终目的是让他们打得兵疲民怨，这其中供粮不足也是导致民怨的重要因素。”
这回是胡亥咯咯地大笑起来：“善，大善，此条就依丞相之意。”
他转头对姚贾吩咐：“三川郡、南阳郡和南郡，要增加一些听风阁细作，只用于打探壮夫、粮产方面的讯息，让我们可以大致算出刘邦的战争潜力。韩信那一线上的魏、梁、赵、燕、齐，也要增加这方面的人手。”
“臣遵诏。”姚贾微笑着领诏：“只要战乱一起，增加这些细作的难度就不高。”
“允许双方商贾深入……”姚贾接着看向比较难得出现的御史大夫顿弱：“这也是汉国斥侯混进关中的好机会啊，捕影阁又该忙碌一些了。”
顿弱苦笑：“老臣一直忙于梳理关中各处的防范，这一来确实又要针对山东商贾入秦而加强这方面的部署。不过秦律严密，只要针对他们的入秦人数进行控制，安插斥侯细作也非易事。何况入关中的山僻小路众多，倒也不在乎这些商贾。”
“嗯，顿卿要着重发挥百姓的作用，让各乡亭、里坊普告民众，山东斥侯若潜入，会让战火烧到关中，当下的安稳生活就会被破坏。如此一来，百姓的千百只眼睛就是捕影阁最大的凭恃。”胡亥把人民战争的汪洋大海理论充分借鉴到了这个时代。
“圣上圣明。”顿弱眼睛一亮：“老臣过去重在在咸阳、蓝田等地施行此法，现在还可将其扩展到关中各郡县，对了，还有巴蜀。”
“那么这一条也可以答应刘邦，李由。
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