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把食盐生产、加工、销售区分开。严查偷税漏税，在纳税的食盐中掺入私盐。
然后，他才把话题重新拉入正轨，又说道：
“今年草原各部，在满桂带领下立下了不少功绩。”
“对这些部落必须赏赐，让草原上的人知道跟随大明有好处。”
“朕决定在贸易配额之外，允许效忠大明的部落，无限制购买咸鱼、咸菜、罐头等腌制品。”
“他们的肉干、奶酪、皮毛、羊毛等产品，也能不受贸易配额限制，贩卖到大明这边来。”
“这是对效忠大明、立下功绩的部落的赏赐，理藩院要统计一下，有哪些部落该给这个奖赏。”
这个措施，明显是为了多卖盐。
在决定把盐引无限制地跟随食盐发放后，朱由检决定尽力扩大食盐的生产量，让朝廷多收到盐税。
腌制品行业就这样被他扶持，而且鼓励向草原贩卖。
草原上的人只要吃到用食盐制成的腌制品，也相当于给他交了盐税。
至于对等的解除肉干、奶酪、皮毛、羊毛等产品的限制，同样也别有用心。等以后孙元化等人出使西洋回来，带回细毛羊等品种后，大明的毛纺织业就会发展起来，让草原成为养羊地。
以后草原和中原的联系会越来越紧密，直到再也分不开。
但是朝堂上的官员，现在是不理解皇帝的深谋远虑的。他们担心的是，皇帝对草原的限制太松，有可能让草原上的部落强大起来，以后再次寇边。
户部左侍郎李长庚就说道：
“若是不限数量，草原上的部落在购买咸鱼之后，有可能层层转卖，流传到建虏那边。”
“建虏买到咸鱼后，就有了足够的食盐，也会更有力气。”
“臣以为还是应该限制，加入贸易配额中去。”
对此朱由检不以为意道：
“咸鱼再怎么好，也不能够当饭吃。”
“卿的忧虑，有些过于深远。”
不过还是对此表示赞赏，嘱咐黄立极道：
“选择部落的时候，要多选对大明忠心的，而且要在张家口的西面。”
“这样纵然建虏想买，也需要经过经过上千里地，价格不知要高到哪里去。”
“一旦在建虏那边发现大明的商品，那就想办法溯源，查查是谁卖过去。”
“无论是谁和建虏发生贸易，都要严惩不贷。”
又特意嘱咐道：
“为了更好地控制草原上的贸易，朝廷要出政策鼓励大明商人向塞外经商。”
“尤其是向漠北、西域等地，要多派人探查当地。”
“为了保障安全，朕允许出塞商人捐纳爵位，按照爵位级别，组建相应的卫队。”
“允许他们在朝廷的监管下，配备一定火器。”
说出这番话时，他还看了一眼韩爌，希望这个首辅能听明白。
不到万不得已，他是不想采用暴力手段的。晋商这股力量，他还想收编过来——
这是朱由检确定他们还没有和建虏取得联系、没展开大规模贸易的情况下做出的决定。
现在的晋商格局和以后完全不同，范永斗等满清皇商，根本还没有做起来。
这些人历史上是在后金追击林丹汗经过宣大时，和后金建立联系的。后来的满清数次入关劫掠，他们还负责为满清销赃。
如今因为林丹汗西迁被他拦下来了，建虏也没能入关打进来。晋商自然还没有和后金建立联系，他们更多的是和草原贸易。
朱由检也因此认为晋商这个团体还值得挽救，可以让他们提前走西口，和陕商一起开拓丝绸之路的贸易。
韩爌久经宦海，如何听不出皇帝的言外之意。他这时已经确信，皇帝放下了对晋商的杀意。给晋商
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