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崇祯重振大明

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第409章 五院方案(3/4)
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对枢密院设立。因为这代表着,文官彻底掌握住兵权。

    要不然这一个多月,也不会没多少反对的声音。

    所有的文官都知道,枢密院设立对他们的意义:

    这代表着皇帝放弃了用武将制衡文官,而是从文官中分出人员,让文官之间相制衡。

    文官再也不用担心,回到国初那个武将掌权的时代。

    之前韩爌也不是反对设立枢密院,而是反对分内阁的权,所以他提出同时建立政务院。

    如今皇帝倒是答应政务院建立了,但是又提出增设大理院和理藩院。

    而且五院绑定,要设就一起设。

    韩爌琢磨着其中变化,感叹道:

    “当今陛下,真是善于用权啊!”

    “我看这份方案,多半会被通过。”

    方案中大理院的事情,有都察院的先例在前,群臣应该会接受皇帝对这个衙门的官员拥有任命权。

    而且刘宗周等负责重制礼乐的官员,更是会支持大理院设立——

    因为大理院的职权,就是维护礼法。

    理藩院则因为这个衙门所拥有的权力,皇帝现在就掌握——

    之前皇帝就利用群臣的不注意,利用境外戒严,攫取了这个权力。

    如今不过是规范化,设个衙门负责。

    甚至,因为设立衙门后必然会有文官加入,很多文官还会欢欣鼓舞,加强对这些事务的影响力。

    而在韩爌看来,留个皇帝能直接管辖的衙门,也能让皇帝发泄旺盛的精力。不至于把精力集中在军政事务上,一直琢磨着和文官夺权。

    至于理藩院夺取了礼部主客司的权力,他并没有放在心上。因为在他看来,这不是什么重要的职权。

    当今礼部尚书温体仁,更不会反对皇帝。

    这样算过来算过去,反对五院方案的大臣都不多。

    甚至韩爌自己,都能够接受这个方案。

    所以,他在思虑之后,还是没调动朝堂上有限的东林党人,反对这个方案。

    只是上了奏疏,对五院方案提出修改意见。

    无奈皇帝根本就不给他讨论的机会,坚持把这个方案近期举行廷议。

    他和很多不满意的大臣也只能捏着鼻子,同意这个方案。

    十一月十一日,袁可立主持的廷议上,在兵部官员的极力支持下,五院方案顺利获得通过。

    从此朝堂机构,会按这个方案调整。用半年左右的时间,完成五院改制。

    内阁首辅黄立极被皇帝任命总揽此事,主要负责理藩院。

    内阁次辅韩爌协助,主要负责大理院。

    兵部尚书袁可立,主要负责枢密院。

    政务院则不设主官,基本上没有多大改变。

    甚至都没有政务院印,六部等衙门仍旧分管自己的部门。

    只是因为五院级别被皇帝统一定为正一品,政务院领头的六部尚书等官员,理论上能升为正一品——

    五院平常以正二品官员主事,但可以由更高品级的大臣担任。

    都察院也因此升格,从正二品衙门升为正一品衙门。

    朱由检这样设置的主要目的,是想把一些致仕大臣任命在自己掌握的理藩院。让这些人发挥余热,牵制一下掌权的内阁大学士和九卿——

    理藩院掌院所拥有的权力,相比后世的美国国务卿也不遑多让。

    有能力的大臣担任这个职位,完全能成为朝堂上最重要的官员之一。

    可以说,这五院的设立,朱由检虽然刚确定没多久,其实却大多早有想法,甚至可以看做是去年机构调整的延续。

    大部分衙门也打下了基础,调整起来有条不紊。

    但是有一个朱由检没想到的变化,那就是大理寺被升为大理院后,
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