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。在皇帝通过廷鞫将他们定为流放后，田尔耕等人一刻都没停留，坐船南下福建。
以此类推，直到九井田九级军士。
例如李三水被授予二级军士，他被分配的801亩土地，就有二方里被划分为世业田。必须由从军的儿子承袭，不可分割买卖——
李三水现在谋求的，就是把自己世业田面积提升，达到十方里成为爵田——
作为出身羽林右卫的军籍进士，徐大化知道有个世官的好处，更别说皇帝有意把世官转为世爵，给他们分配土地。
霍维华等人通过厂卫传话，让郑芝龙放开道路。被夺爵的武清侯李诚铭，同样也传了话，打算把庶长子李国臣送过去，去东宁岛上建庙。
军户和民户则没有任何优待，只能从大头兵开始干。
霍维华等人，建议参照隋唐的府兵制，把卫所军户当成府兵，为他们授与永业田，免去相应赋税，以后世代服役。
在这过程之中，还发生了郑芝虎等人率军，威逼荷兰人让出热兰遮堡的事情。
这个军士身份是世袭，他们的子弟进入军中之后，初始级别就是相应等级的军士，发放相应饷银。
他们的赋税则正常交，除了需要服役三年之外，和民户没有任何区别。
徐大化在了解到这里一年可种两季水稻、比福建很多地方产量更高后，更是深为震惊。认为东宁岛还有很大的潜力可挖，可以兴修水利。
并且按这些人的建议，对军民府和军民卫的架构，从整体上进行梳理。
这些世袭爵士，还有子爵、男爵，在朱由检的规划中不再世袭卫所官职。而是根据他们子弟在军校的成绩，授予相应官职：
世袭爵士九品起、世袭男爵八品起、世袭子爵七品起。成绩好的是正，成绩差的是从。最高就是正七品，不超过状元的从六品。
守备营或守卫队只有骨干兵力，在遭到敌人进犯时，召集预备役防御。
免税则是没有，世业田统一缴纳十一税。但是只要家中有人服役，十一税就会返还，称为服役退税。
皇帝把这个权力，交给了南洋巡抚郭尚友。
甚至还有些士子请求官员上疏，让朝廷严惩他们。周起元的儿子周彦升，更是写了血书，进京为父申冤。
到了东宁岛上，还给他们安排了住宅，并且派来向导，跟着他们考察。
最迟二十年后，军士家中必须有人服役。否则朝廷会把世业田收回去，重新分配给他人。
在颜思齐招募三千之众后，郑芝龙继续招募，在岛上聚集了上万汉民。
所以，在霍维华、徐大化等又一批阉党臣子被流放过来后，这些人计议之下，打算渡海过去。
东宁府可自行决定设立多少卫所，寻找地方开拓。
后代想从军也能直接做官，从军校毕业就能被授予相应品级。
郭尚友就是之前的漕运总督，阉党少有的参与建祠、仍旧被留任的官员。
同时，他让霍维华等人，尽皆选择十方里的土地。并预留方十里的空间，作为赐给他们的爵田。
军民府和军民卫的管理，则是交给政务署、廷尉署、卫尉署这三署。再设立守备和守卫队长，负责卫所守备。
为了鼓励活着的人努力开拓，他下令追封吴淳夫、孙云鹤等人为男爵，后裔世袭爵士，分配十方里爵田——
霍维华等人磨合之下，逐渐形成了霍维华、田尔耕掌军，徐大化、吴淳夫理政，张讷、许显纯司法，杨寰、崔应元、孙云鹤等人执法的格局。
在这过程之中，也不是没有损失。那就是吴淳夫、孙云鹤等人病逝，死在了卫所开辟中。
名义上是监禁，实际全无限制。只要他们不逃跑，哪里都可以去。
这是皇帝给军户的一条特殊政
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