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汇报完资金总额后，昂诺便拿出了自己思考已久的计划，这也是第三项议题中最为重要的一部分，那便是他的搭建初级金融体系的想法，他向代表团阐述着自己计划的内容，那就是将这两百万金币的大部分拿到中区上区去兑换成物资，毕竟金币这东西除了货币价值以外对于现在的自由城来说没有任何意义，是城中目前最不缺的东西，而最缺的是什么？是资源！
随后昂诺便拿出了他近段时间在城内调查出的几组数据，首先，目前自由城中的耕地及畜牧面积有700平方公里，其中畜牧区占了300平方公里，两个农业区分别占200平方公里，换算成田亩就是60万亩地，这个面积听上去很大，但放在天恩星这落后的生产水平和农业技术的前提下，平均3至4亩地才能养活一个人，那这60万亩地摊到城中军民共计20万人左右，也才平均每人3亩不到，虽然畜牧区还有45万亩，但畜牧区的计算方式则和农业区大不相同，绝不可能达到农业区这么高的供给比例，换算成农业区的比例每人最多0.5至0.8亩，总计算下来人均4亩不到，如果单纯的养活目前的人口是刚刚够，但那也仅是大家刚刚够吃，还远远达不到吃饱的地步，发展人口更是无从谈起之事。
代表团中也有许多人是从农业区或畜牧区选出来的，他们对于昂诺这组数据还是相当认可的，正如他所言，目前城内的粮食产量仅够果腹的，如果加上赋税恐怕就徘徊在生存线上了，活下去都很艰难怎么可能还能有生育能力，所以众人对昂诺连连点头示意，见此昂诺则接着表示，既然如此，如果城市要发展，那首当其冲的便是要增加粮食产出，可粮食产出的途径无非就两点，一、增加耕地面积，但这样会需要更多的耕种人员。二、提高亩产效率，但这需要发展生产工具才能实现。
以目前整个天恩星对于科研的态度来看，想通过这条道路来实现比较艰难，不过好在昂诺提前就将生产工具推进的种子埋下了，正是第四号和第五号项目，那也是昂诺能想到最贴合天恩星现有科技的技术了，特别是第五号项目蒸汽机的制造生产，因为昂诺的图纸中是经过优化的蒸汽机，虽然仍然需要淡水作为介质但好在是有冷凝器的多胀式蒸汽机，所以水资源消耗不会太大，至于四号项目涉及材料学领域，毕竟蒸汽机的制造可离不开各种材料配件的支持，所以两者是相辅相成的。
无论从哪一方面发展都离不开资源用量的增大，最直观的便是水资源，增耕必然会造成用水量剧增，这同时也是昂诺计划之中的，毕竟他辛苦培育的那些菌菇类和蕨类植物可不是用来观赏的，至于增耕的计划则在二号项目里规划的非常清晰了，预计增耕300平方公里的面积也就是45万亩，而且昂诺培育的那些作物本身的产量就比城内其他作物要高上一倍左右，这样一来便可以为城市的人口上限提供充足的粮食保障，但预计用水量会比现有作物提高0.5倍左右，还要加上巨量的钹矿，因为昂诺算过，每百亩菌菇蕨类作物每年需要10比尔的钹矿作为养料，那么45万亩则需要45000比尔的钹矿，算上从玛维格那里缴获的37500比尔钹矿，仍然还有7500比尔的缺口，庞蒂亚军团虽然能够满足，但这笔账要怎么算还是需要好好讨论一下，毕竟现在体系已经分化清楚了，那账目上就不能不清不楚的给来给去，这也是为了城中未来的经济着想。
所以综上所述，这剧增的用水和剧增的用矿都需要投入资金来解决，矿还好说，但水的激增可不是那么好解决，虽然第六号项目中有城市水利工程的规划，但那也仅仅是河道治理和修建一些水渠堤坝水轮之类的，只是更好更充分的利用现有的水资源而已，并不能解决用水量的增长，况且人口增加之后，用水也同步的需要提升，这所有的矛头最终全部指向了水资源身上，那最好的解决办法必然是向其他区域购入
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