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口说道：“回禀陛下，其实所谓疍民，早在秦汉便已有之，普遍皆是闽越人后代，也有昔年我大明太祖扫荡元廷后，从陆地远逃海外的元人后裔。不过自从太祖昔年统一天下，勘定百年之乱事以来，这些疍民虽未彻底归顺，却也逐渐被我大明汉化。其人多言闽东语，长年居于海上，与地方官府井水不犯河水。”
说井水不犯河水，实际就是纯扯淡。
疍民也是人，不少还都是福建汉人投过去的，人家又不是喜欢住在船上。
全在于地方官府对这些疍民的不平等待遇，对地方官府而言，这些疍民不比那些少民高贵多少，甚至更加低贱。
雍正登基后，倒也尝试做出些退让，也吸引了一些疍民上岸，但直到后世红色建国五十年代，这些疍民才陆续在政府号召下上岸。
甚至还一度被认为是少数民族，直到经过甄别，才认定他们都是汉人。
福州船政局的意思显而易见，就是想看看能不能将这沿海疍民收编。
这些疍民长期居于船上，就是天生的水兵。
只要能成功收编，不仅沿海问题能够解决，还能为大明招揽一支精锐水师。
朱怡炅思忖片刻，问道：“王卿有何法子？”
王礼说道：“许其上岸落户，编户齐民即可。”
朱怡炅一愣：“就这么简单？”
王礼说：“陛下，这并不简单。说句不中听的，这些沿海疍民在地方官眼里，就是白花花的银子，根本算不得百姓。要想将这些上岸疍民成功编户齐民……”
朱怡炅脸色一冷，他算听明白了，这与那些山民、少民的问题几乎一致。
朱怡炅说道：“传朕旨意，即日起疍民主动上岸者，可编户齐民，以往所欠官府税赋徭役，一律免除。”
说着，又补充道：“再着都察院、福州船政局随从监督实行，若抓到有阻挠或搜刮民财，强索贿赂者，首恶剥皮实草，夷灭全族！”
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