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离中央王朝的控制，成为地域性封闭的独立小王国。
接着，赵佶便叫抬上御案，拂开诏纸，就御案上亲书丹诏。左右近臣，捧过御宝，赵佶自行用讫。又命库藏官，教取金牌一百面，银牌三百面，红锦一百匹，绿锦三百匹，黄封御酒五百瓶，尽付与蔡攸。又赠正从表里二十匹，金字招安御旗一面，限日便行。
只有像十节度那样，为赵宋王朝立了一辈子功的强人，才有机会做到节度使一职。
蔡攸的反应，让赵佶心下一松。
也就是说，赵佶要得不是一时的得失，而是彻底消灭四大寇这四个他的心腹大患。
“这……”
因此，乐和断定，蔡攸担心的肯定是，他自身的安全。
乐和陪着笑说：“相公自是不怕，然有此关系，于相公完成官家重托，亦有好处。”
赵佶问：“是何人？”
这么说吧，赵佶现在想要的是，不惜一切代价，招安到水泊梁山，然后用水泊梁山去平定另外三大寇。
这时，乐和又说：“再者，相公此前派小人去打探蔡九相公的下落，小人已然打听到了。”
乐和提醒蔡攸：“相公莫非忘记蔡夫人了？”
蔡攸大惊失色：“臣去招安？！！！”
为了这个出路，赵佶有让江鸿飞敲诈一大笔的觉悟。
随着麟州杨氏、丰州王氏相继落寞，麟、府、丰三州现在都已经在折家的世袭统治下了。
蔡攸生气地想：“巧妇难为无米之炊，不说甚么条件，教我如何去招安？”
蔡攸这才想起来，赵佶只说让他去招安，却没说给江鸿飞和水泊梁山的人什么招安的条件！
蔡攸、王黼、李邦彦都是赵佶的宠臣，赵佶时常在宫中开设曲宴招待他们。
所谓羁縻，“羁”就是用军事和政治的压力加以控制，“縻”就是以经济和物质利益给以抚慰，即在少数民族地区设立特殊的行政单位，保持或基本保持少数民族原有的社会组织形式和管理机构，承认其酋长、首领在本民族和本地区中的政治统治地位，任用少数民族地方首领为地方官吏，除在政治上隶属于中央王朝、经济上有朝贡的义务外，其余一切事务均由少数民族首领自己管理。
说到这里，蔡攸忙一捂嘴！
蔡攸觉得有礼，心也立即就放了下来，但他嘴上仍旧满不在乎地说：“便是他有害我之心，我亦不怕，为了大宋，我抛头颅洒热血又当如何？！”
蔡攸皱着眉头问：“那又是为何？”
蔡攸问：“哦？打听到了，他人现今在哪里？”
在这个生死存亡的时候，赵佶要得不是那种肯定会跟水泊梁山斤斤计较进而会跟水泊梁山谈崩了的人才，他要得就是蔡攸这种会见风使舵的歪才。
乐和不答反问：“敢问相公，官家给了水泊梁山甚么优厚的条件，来教相公说服江衍接受招安？”
加上蔡攸这又通过了赵佶的考验。
想了想，赵佶还是对张迪说：“去将蔡攸请来。”
乐和明白蔡攸的担心，他说：“梁山贼寇应该也不想暴露此事，才教蔡九相公改了姓名，不然没必要多此一举。”
而且，折家数百年间世居府州，内屏中国，外攘夷狄，五代诸国与赵宋为减轻西顾之忧，才皆许其父子兄弟相传，袭其世次。
这可以说是赵宋王朝目前为数不多的出路之一。
是。
可现在四寇并起，赵宋王朝危如累卵，大厦随时都有可能倾倒。
赵佶与蔡攸两人不仅是君臣关系，二人私交也非常好，私下里二人时常不拘君臣之礼。
赵宋王朝统一内地之后，顺应了五代时期形成的这种情势，摄唐制并使羁縻政策更加完善，树其酋长，使自镇抚，并进一步笼络少数民族
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