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审判定罪，叫你心服口服。”
于是接下来，许彦就令陈宫组建国家最高法庭，由陈宫任最高法庭庭长，其下组织检查官和陪审团。
许彦也是想要贯彻三权分立的原则，实行司法独立。
于是，开始公开正式对吕布的谋逆案进行审理，由陈宫依据陪审团的意见进行判决裁定。
在这审理吕布的期间，许彦又找了徐庶。
“元直，我们没有专门反谍机构，军法官倒是有个抓女干细的职能，但我们也要培养间谍人员渗透敌对方的势力地盘中去，这样有利于我们掌握敌人的详细情报，更有利于攻陷夺取对方地盘。”
许彦对徐庶道：“总不能让我都像夺取江夏和荆南一样，由我亲自出马去渗透对方的势力地盘，所以我准备建立一个情报局，类似于专门用间的渗透敌方机构，让你管起来。”
“情报局？就是间谍机构，专门招收培养和组织对付及渗透敌人势力的女干细？”徐庶心中一动，倒马上知道是个什么性质的机构。
“嗯，职责有三，一是对内防谍，二是对外长期潜伏卧底，刺探消息，第三嘛，暗中对付一些不顺眼的人。”
许彦点点头：“若涉及内部有官职之人，先报我才能抓，在外地的时候，你自行处理，但手脚要干净，不要被外人抓到痛脚。”
徐庶眼睛发光，马上答应道：“是，公子，说真的，让我基本闲置在许昌，实在无趣了些。这事更对属下的脾气，属下一定全力以赴。”
“上面说的三样，你拿个章程出来，你只归属我管理，其他人的命令一律无效，”许彦当即拍板道。
“当然我们需要大量的人手投放渗透到敌对势力中去长期潜伏卧底，进行未雨绸缪，所以需要大量的人手投入，风险也大。”
“军队中除了我的中军亲兵、陷阵营和虎豹骑，尽可优先由你选取人手，先行培养上千人员吧。”
“还可以暗中发展些外围人手，这些外围人手不要让他们知道情报局的事情，把他们当黑道帮派，或者民用经济外事成员培养就是了。”
“你自己想想需要些什么人，设几个机构，要多少经费，把规划写出来我审查。”