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陕西、甘肃、宁夏、青海四省的地盘。
如此大的土地面积，只有一千多万人口，并且诸多士绅大户在战乱中全家被灭，如此情况下三十年二十年之内根本不用担心土地兼并的问题。
抑兼并的主要目标是富裕的江浙一带，其他地区是在未雨绸缪。
这是立法的前瞻性，为子孙后代着想。
既然限制了江南大户们的银钱流入土地，那他们手中大量的资金也不能闲置浪费。
解决这个问题的最好方法就是成立钱庄，以给付利息的方式收储大户们的巨额资金，然后借贷生息，让资金流动起来。
但这个方法听上去很美好，可是最终还是需要实业来给与强有力地支撑才行。
没有大量畅销地产品，谁会去钱庄借贷建造工坊？
指望农户在贱年时借贷渡过难关是不现实的，大明的农户根本没有借贷的意识，只要吃草根树皮能够活下去，他们是不会从所谓的钱庄借钱的。
就算到了绝路，他们还有一条道可走------逃荒。
宁愿逃荒也不会去借贷。
现在皇明商会票号开办已经有两年了，但业务也只限于用银票减少皇明商会自身需求。
省去大额银钱长距离运输的不便性，这种方式还没有为更多的商户所接受。
既然钱庄的优势无法充分体现，那么减征商税、刺激士绅大户把更多的资金投入到实体产业中去。
这就成了目前朱由检唯一能想到的方法。
从三十税一，降为五十税一，让利的幅度是空前的，相信这项政策一出台，就会让很多家产丰厚的大户们为之心动。
按照这个税率计算的话，只要自己家有相当规模的工坊。
雇请工人数超过一定的数量，那么你家的商行每年上缴朝廷的商税几乎会少了一半。
原先一家商行从江南贩运货值一万两银子的货物到京师，俺三十税一计算，需要交纳三百三十两银子的税。
而新税率施行后，只要你有当地官府出具的凭证。
证明你名下有达到减税额度的工坊及工人数量，那这一万两银子你只需交二百两。
这一趟就可以省下一百三十两银子，也就等于多赚了这笔银子……