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留申群岛，北美太平洋东边的岛上，建立一系列的灯塔。
杨延武的初步构想是建立五十个灯塔，为迁徙北美大陆的船只，在航行上提供帮助，避免不是很熟悉远航的航海家们迷失方向，为遇难的船只和人员，提供基本的物质供应。
杨延武不知道，他的构想，也已经完成了十分之一，千岛群岛上，现在已经建好了五个灯塔。
杨延武小看了华夏民族建筑方面的才华，也小看了他们种田的决心！
即使在最荒僻的小岛上，守岛人都在想着怎么开辟一块农田，虽然给他们的物资储备非常的充足，他们唯一要做的，就是每天维护好灯塔就行！
杨延武此刻还在江户城，边泡茶边思考着将来的问题。
现在整个朝鲜半岛和东瀛，加上大员，都在他手中。
这几年战争频繁后勤压力非常重，无论是平民，还是士卒，都有些厌战了！
是时候缓缓了！
杨延武在构思整个管理体系。
杨延武在海州港打造的三元体系，执行得不是很理想，安排的机构并没有自主去解决问题，还是习惯于听命令办事！
杨延武并不着急，一切慢慢来！
杨延武打算，每一个城市的监察衙门，安排三十个席位，都由选举产生。
拥有选举权和被选举权的人，必须是学会了简体字，会加减乘除的人，需要进行考试，合格才行。
而且考试的题目，杨延武打算固定下来，就考一些简单的公文，还有加减乘除！
这只是为了考察人们的认知能力，并不是用来选拔人才用的。
杨延武决定，除了军队的待遇较高以外，行政部门的待遇，一定与城市的平均水平看齐，避免出现人人争相当官的局面！
杨延武必须要将最优秀的人才，往工匠那里赶！
让人人都想当工匠，这样才能帮他研究出一些划时代的东西！
而杨延武心中的司法衙门和政务衙门，则通过选举产生的署长组建，按章办事就行！
无论是哪个衙门，任期都是五年制。
杨安武自己都觉得这种安排有点不靠谱