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会出兵，相比较起来北辽的威胁更大。
袁文绍摇了摇头，说道：“若是打西夏，北辽并不会第一时间出兵，会等到西夏撑不住的时候才会出兵，想着坐收渔翁之利。因此若是想对付西夏，必须速战速决。”
“这不可能，西夏数十万兵马，不可能在短时间灭掉西夏。”赵策英说道。
“所以臣说大周目前并不具备收复燕云十六州的实力。若想收复燕云十六州，就得先快速灭掉西夏，只能先提升国力了。”袁文绍说道。
其实在他看来，现在不管是对付西夏和北辽哪一方都不太现实。
更重要的反而是解决内部的积弊。
目前三冗问题已经非常严重了。
这个问题不解决，朝廷根本没有充足的钱粮，说什么都是空谈。
“如何提升国力？”赵策英追问道。
袁文绍转移话题道：“殿下，西夏这些年一直在经略西域和吐蕃，特别是吐蕃，许多部落都已经被西夏吞并了，之前西夏内部动荡，暂缓了对吐蕃的吞并，此战过后，西夏必然会继续吞并吐蕃，若是让其把吐蕃所有部落吞并，到时候蜀地也要面对西夏的兵锋了。”
若是想提升国力，必然要谈到变法，袁文绍不想谈论这个话题。
自古以来，主张变法的有几个好下场？
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